XX县农村集体资金资产资源管理规定（修订）

　　第一章总则

　　第一条为加强和规范我县农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，根据《广东省农村集体资产管理条例》《广东省农村集体经济组织管理规定》，结合我县实际，特制定本规定。

　　第二条本规定适用于我县辖区内农村集体经济联合社（村民委员会）、经济合作社（村民小组）及其他村级集体经济组织（以下统称村集体）。

　　第三条本规定所指的村集体“三资”包括：资金，是指村集体所有的货币资金，包括现金、银行存款、有价证券以及债权债务等。资产，是指村集体所有的固定资产、在建工程、投资资产、农业资产、存货及无形资产、建设用地等。资源，是指法律规定属于村集体所有的资源，包括耕地、林地、园地、草场、荒地、滩涂、水面（不包括海域水面）等。

　　第四条各镇（街）要加强村集体清产核资的组织领导，清产核资做到底数清、情况明。

　　第五条建立村集体“三资”信息化管理服务平台，对资产、资源的经营、发包、租赁、处置等，实行公开招标、拍卖。

　　第六条村集体对其所有的“三资”依法享有占有、使用、收益和处分的权利。遵守法律法规，独立自主开展经济活动。

　　第七条村集体“三资”受法律保护，禁止任何组织和个人侵占、截留、挪用、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结。

　　第八条做好村集体“三资”管理工作，镇政府（街道办）负有直接责任，村（居）民委员会负有具体责任。

　　第九条农业农村、财政、民政等部门在村集体“三资”管理工作中各负其责，相互配合，相互支持。

　　农业农村部门负责村集体“三资”管理日常工作的指导、培训和监督，制定管理监督措施，完善规范工作程序，加强经济合同管理，指导督促村集体完善资产台账和资产登记。

　　财政部门负责村集体“三资”管理的财务监督、会计代理和指导镇（街）开展村集体“三资”的资金管理和财务监管的工作。

　　民政部门负责指导村集体“三资”管理的公开、公示工作，完善公开、公示办法。

　　第二章资金管理

　　第十条村集体资金收入，包括村集体经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入，上级转移支付资金以及补助、补偿资金，社会捐赠资金，兴办集体公益事业、其他收入等筹集资金，建设用地收益等；村集体资金支出，包括经营性支出、管理费用以及公益事业支出、福利性支出、投资项目支出、其他支出等。

　　第十一条实行村账镇（街）代管。

　　（一）村账镇（街）代管坚持“四权不变”（所有权不变、使用权不变、审批权不变、收益权不变）的原则

　　（二）村集体年初应按照“收入合规、支出有度、收支平衡、略有节余”的原则，编制全年资金预算方案，经村集体成员会议或成员代表会议讨论通过并张榜公布。年终及时进行决算，预算执行情况和决算结果向全体成员公布。

　　（三）征地补偿费等相关费用的使用和分配，按照国家有关法律法规执行。

　　（四）村集体资金的开支和发生经济事项，必须严格执行国家和省、市、县的财会制度，执行《广东省农村集体经济组织财务制度实施细则》规定。村集体依照《实施细则》，制定适合本组织的财务开支审批制度，并由成员（代表）会议审议通过和报镇政府（街道办）备案。

　　第三章票据管理

　　第十二条票据的使用及管理依照《广东省农村集体经济组织财务制度实施细则》第二十七条执行。

　　第四章资产管理

　　第十三条村集体资产主要包括：

　　（一）村集体所有的建筑物、构筑物、设施设备、库存物品等资产；

　　（二）村集体用于教育、科学、文化、卫生、体育、水利、交通、福利等公益事业的资产；

　　（三）村集体投资兴办或者购买、兼并企业的资产，以及在合资、合作企业中所占有的份额或股权；

　　（四）村集体资产的经营收益，以及属于集体所得部分的土地补偿费和生态补偿费；