关于XX县2021年上半年国民经济和社会发展计划执行暨重点项目建设情况的视察报告

　　县人大常委会：

　　按照县委十六届十次全会精神和人大常委会2021年工作安排，8月中旬，县人大常委会视察组深入到22个项目建设现场，对部分市县重点项目和国民经济运行情况进行了视察，听取了县发改局等部门对县2021年上半年国民经济和社会发展计划执行暨重点项目建设情况的报告。现将视察情况报告如下：

　　一、国民经济计划执行及重点项目进展情况

　　上半年，全县上下深入学习XJP总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真贯彻县委十五届十次全会和十八届人大四次会议部署，积极应对疫情影响和经济下行压力等诸多风险挑战，聚焦产业项目建设，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会发展呈现稳定向好的态势。

　　1、经济运行持续向好。上半年全县生产总值排名全市第四；规上工业增加值排名全市第五；地方固定资产投资排名全市第五；社会消费品零售总额排名全市第七；城乡居民可支配收入排名全市第七、第十；三产占比和非公经济占比分别为30.1％和64.3％；完成地方财政收入6224万元，同比增长21.7％，财政收支顺利实现“双过半”目标。

　　2、项目招商取得新成效。成功签约42个招商项目，合同引资56.8亿元，资金到位率排名全市第一方阵，为县域经济发展提供更有力支撑。

　　3、工业经济稳中有增。全县规上工业总产值增长11.7％，实现增加值增长7.5％。扩建续建项目陆续竣工投产，有效推进了工业企业提质增效。

　　4、乡村振兴加快推进。严格落实“四个不摘”要求，巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持茶饮产业优先发展，加快发展乡村产业。大力实施“五大”工程，统筹城乡一体化发展，有力推动了巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

　　5、消费市场渐趋回暖。围绕“一城三线六大综合体”目标，大力推进全域旅游大景区建设，高质量举办各类旅游宣传推荐活动，持续优化旅游服务，有效带动了旅游消费市场及三产服务业的逐步回升。

　　6、民生保障更有温度。牢牢守住民生基本盘，持续推进基础设施建设，提升教育、卫生、文化、养老、社保等公共服务质量。疫苗接种有序开展，疫情防控成果持续巩固。

　　二、存在的主要问题

　　1、高质量发展的基础还不稳固。上半年，部分指标高速发展基于去年基数低，也有爆发性增长拉动的原因。受疫情和宏观经济持续下行等因素影响，经济恢复的不稳定因素依然存在，实现高质量发展还需要付出更大努力。

　　2、工业稳增长动力不足。规上工业企业占比高，对生产总值影响大，但缺少大项目引领。现有企业产能趋于饱和，挖潜有限，产销不旺。培育企业规模小，入库增幅不高，工业增长矛盾日益突出。

　　3、产业项目建设进展不平衡。部分项目前期谋划不充分，用地调规难，审批难，耗时长，影响了项目进度。招商项目多数长期处于签约阶段，实质性落地不足。项目建设资金不足，影响了建设进度。

　　4、居民消费增速乏力。疫情反复导致�