XX工业城在创建全国基层劳动关系公共服务样板站点工作方案

根据全国总工会、人社部、全国工商联的相关要求，为加快XX工业城创建全国基层劳动关系公共服务样板站点建设，特制定如下工作方案：

一、园区基本情况

XX中小企业国际合作区（以下简称XX合作区）位于XX市中部，企业生产的产品以出口欧洲为主。XX“两会”明确提出“把XX合作区建设作为‘头号工程’，深化合作区总体规划和产业规划，推动‘一城一中心一基地一园区’整合扩园。”目前，进驻园区企业377家，职工人数43000多人。在XX市总工会和人社局的牵头下，XX合作区组建了劳动关系联处中心，由“工会＋人社＋司法＋法院＋工商联＋工业城”六家部门抽调专人组成，主要负责园区企业职工劳资双方的事务协商、纠纷调处、职工服务工作。

二、总体思路

为落实XX市委实施制造业当家“一把手”工程，加快构建和发展和谐稳定的劳动关系，依法维护企业和职工的合法权益，在XX工业城（XX镇）扩大劳动合同制度、集体合同和集体协商制度覆盖面，基层就业和社会保障服务设施全覆盖，劳动用工备案制度普遍建立，劳动关系三方协调机制和劳动争议调处机制进一步完善，劳动保障监察管理实现“网格化”、“网络化”。扩大工会覆盖面，多层次多层级深入开展劳资沟通协商，为企业和职工营造劳动关系和谐氛围；通过工会优质服务，在园区形成“协商全面履盖”、“投诉信息不出园区”、“纠纷处理最后一米”、“服务达到零距离”四大目的。企业党工组织、民主管理制度、和谐文化建设进一步加强。有效防范化解园区劳动关系领域风险隐患，确保社会治理大局稳定。

三、工作体系

坚持党的领导，工业城、人社、政数、工会、司法、法院、工商联等多个部门共同建设，其他相关部门参与。

四、重点工作

（一）升级劳动关系公共服务阵地（牵头单位：工业城）

在工业城现有的综治维稳中心平台基础上，重新装修改造，体现广东水平，展示广东特色的公共服务阵地。

1、在综治中心外立面，打造醒目的公共服务阵地标识。（责任单位：工业城）

2、整合现有的功能区，把综治中心中政法、司法、人社、法院等各功能区串珠成链，形成有鲜明特色的劳动关系公共服务标志体系。如设立统一称谓的“劳动关系公共服务调解员”、“劳动关系公共服务仲裁员”、“劳动关系公共服务律师”等。（责任单位：工业城）

3、对综治中心侧面从一楼至二楼上仲裁庭的楼梯和过道的墙面，进行全面的设计和装修，融入劳动关系公共服务的概念，如增加相关的宣传图片、口号式标语等。（责任单位：工业城）

4、利用二楼的室场，划出专门一间作为劳动关系公共服务成果的展示厅，对外展示如调解过程、就业推荐、培训等等内容。（责任单位：工业城）

5、筹划制作一个宣传视频和PPT，用于介绍劳动关系公共服务中心的创建成果。（责任单位：工业城）

（二）开发劳动关系公共服务智慧系统（牵头单位：总工会）

1、大数据＋预警，确保风险隐患提前化解。突出对园区企业的信息收集，人社局和工业城提供近三年来园区企业发生劳资纠纷的数据；法院每周向总工会通报园区企业因劳资纠纷产生的立案信息和查封信息；政数局收集有关园区企业信访、网络劳资舆情、应急管理等部门的日常检查等信息，通过智慧系统综合研判园区企业的劳动关系情况。（责任单位：总工会、人社局、工业城、法院、政数局）

2、互联网＋调解，促进矛盾纠纷快速处置。充分运用劳动关系公共服务站点现有的“小鱼易连”云会议平台，为职工提供线上调解服务，提升处置效能。（责任单位：总工会、人社局、政数局）

3、大计算＋咨询，解答职工用工、劳资待遇等问题。人社部门提供关于劳动法律法规、编写的《劳动合同法百问百答》，全国近三年来有关劳动仲裁的经