xx市2023年农作物秸秆综合利用实施方案

　　为全面贯彻落实市委、市政府要求，扎实推进农业领域大气污染防治工作，进一步提高我市秸秆综合利用率，助力农业绿色低碳循环发展，结合我市实际，制定本方案。

　　一、总体目标

　　坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的XX大精神和XJP生态文明思想，坚持因地制宜、农用优先，突出重点、多措并举的工作导向，大力推进农作物秸秆肥料化、饲料化、能源化、原料化、基料化“五化”综合利用，不断探索秸秆综合利用新途径，减少秸秆野外焚烧行为，努力提高秸秆综合利用率，实现生态效益、经济效益和社会效益协调发展，促进农业经济持续稳定发展。2023年底，全市农作物秸秆综合利用率达到xx％。

　　二、重点任务

　　（一）夯实责任，全面禁止秸秆焚烧。各乡镇（街道）要高度重视秸秆禁烧工作，严格按照“属地管理”原则，明确工作主体，细化工作内容，层层落实责任。加大秸秆禁烧宣传，通过发布公告、进村入户、媒体宣传等方式，开展禁烧政策宣传，提高全民环保意识和禁烧意识，形成农民广泛参与的禁烧自觉行动。

　　（二）因地制宜，大力推进秸秆资源化利用。以市场为导向，以利益为纽带，以农民为主体，结合乡镇（街道）生产条件及群众习惯，选择和优化符合本辖区的秸秆综合利用方式，分类指导，逐步提高秸秆综合利用效益。

　　（三）加强宣传，形成多方参与的工作机制。各乡镇（街道）要加强与农业农村、生态环保等相关职能部门的业务联系，开展形式多样的秸秆综合利用技术宣传培训活动，介绍秸秆综合利用的各种用途与好处，帮助农民掌握应用要领和适用技术，使秸秆综合利用逐渐成为农民朋友的自觉行动，让秸秆变废为宝。鼓励社会力量积极参与秸秆综合利用工作，形成“政府引导、部门配合、社会参与”的秸秆综合利用工作机制，积极构建秸秆收集、运输、处理体系。

　　（四）统筹协调，完善秸秆资源台账建设。由市畜牧发展中心、市农技中心、市农机化发展中心分工负责，密切配合，严格按照秸秆产生与利用情况调查技术要求和流程，扎实推进农作物秸秆资源台账数据采集，进一步摸清底数，掌握实际情况，按时完成农作秸秆资源台账子系统2022年数据报送。

　　三、技术措施

　　（一）推进秸秆肥料化利用。市农机中心要把秸秆机械化还田作为秣轩综合利用的主要方向，充分发挥现代农机专业合作社主力军作用，利用我市现有秸秆还田机械和具有还田功能的联合收割机，采取机械收获直接粉碎还田、深松整地灭茬还田和保护性耕作全量还田等方式，全力抓好秸秆直接还田工作。

　　（二）推进秸秆饲料化利用。市畜牧发展中心要大力推广应用生物菌剂、酶制剂、饲草料加工机械，加快秸秆青贮、微贮、黄贮、压块、颗粒、膨化等技术产业化，促进秸秆饲料转化增值，提升秸秆在种养循环中的纽带作用，壮大秸秆养畜产业。

　　（三）推进秸秆能源化利用。各乡镇（街道）要结合各自实际，有序发展秸秆为原料的成型燃料、生物质乙醇、沼气工程等生物质能，不断拓宽秸秆综合利用渠道。引导乡村社区、园区以及公共机构，在试点基础上，推广成型燃料＋生物质锅炉供热、成型燃料＋清洁炉具分散式供暖等模式。