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XX市xx队伍集中整治执法领域突出问题专项工作方案
为深入贯彻落实省xx局作风整顿优化营商环境工作部署,不断规范xx执法行为,切实提高全市xx监督执法水平和质量,支队决定在全市xx队伍集中开展执法领域突出问题专项整治,特制定本工作方案。
一、工作目标
以党的XX大精神和新时代中国特色社会主义思想为指引,以省委、省政府作风整顿优化营商环境工作要求为指导,坚持以整治执法领域突出问题为突破口,全面查找并严肃查处在xx监督执法中侵害企业群众利益、损害队伍形象、破坏营商环境的人和事,重拳出击、集中发力,推动队伍作风建设和服务地方经济发展能力水平再上新台阶,不断增强人民群众的获得感和满意度。
二、整治时间及范围
自2023年7月中旬至9月底,在全市xx队伍开展为期2个月的执法领域突出问题专项整治。
三、整治重点
聚焦xx监督执法领域,紧盯基层一线权力运行关键岗位和人员,集中整治并着力解决执法办案不规范、弄权勒卡乱作为、以权谋私无法纪等三方面突出问题。
(一)执法办案不规范
1.执法程序不规范、不透明,方法简单粗暴,执法随意性强,办理案件同责不同罚、不同责同罚,随意行使、突破自由裁量权,量罚失当。
2.越权执法,超越法律法规、规章授权的范围执法,擅自插手、检查派出所列管单位;越权审批,未落实总队“放管服”系列要求,擅自审批办理不属于本级职责权限范围内的行政事项。
3.特权思想严重,重“法”轻“理”,过分强调法律刚性,滥用强制措施,对待执法对象冷硬横推,激起群众不满,对抗执法。
4.执法重罚轻纠、以罚代改,导致监督执法和隐患整改实际效果不佳。
(二)弄权勒卡乱作为
5.变相设卡寻租、设置障碍,违规增设行政审批前置条件,故意刁难、拖延或压案不办。
6.以言代法、以权代法,独断专权,将个人意志凌驾于法律之上,选择性执法办案,搞个人说了算。
7.在执法过程中吃拿卡要,不给好处不办事、给了好处乱办事,办人情案、关系案、金钱案。
8.违规向监管和服务对象收取会费、搞摊派或拉赞助,增加企业负担。
(三)以权谋私无法纪。
9.与被监管单位存在利益关系,参与单位招标、基建以及内部经营管理活动。
10.利用职务影响经商、办企业,承揽、插手、指定xx工程,利用近亲属作为代言人,违规从事xx检测、xx产品等营利性活动。
11.在工程审核、竣工验收、监督检查中,指定或推荐工程设计、施工单位,指定或推销xx产品及其他非xx行业建筑材料,谋取不正当利益。
12.徇私舞弊,接受请托,接受监管和服务对象以及其他与行使职权有关系单位和个人的馈赠,参加利害关系人支付费用的宴请、娱乐、旅游等活动。
四、工作措施
(一)迅速开展自查自纠。聚焦执法办案不规范、弄权勒卡乱作为、以权谋私无法纪3类整治重点和12项突出问题,迅速行动、精准发力、集中攻破。要通过督查、巡察等方式全面开展自查自纠,重在发现问题,梳理并建立问题清单,逐一制定整改措施,明确整改责任和整改时限,进一步提升“自我发现、自我查处、自我整改”问题的能力,强力推动问题解决。
(二)走访座谈征求意见。深入本地人大、政协、纪检监察、政府企业投诉中心等党政机关和其他企业单位进行走访,同时继续加强与聘请xx执法