xx市森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动实施方案

　　为认真贯彻落实中省市森林草原防灭火工作电视电话会议精神，进一步夯实各级森林防火责任，细化任务，强化措施，减少和遏制森林火灾发生，根据xx文件要求，结合全市森林防火工作实际，特制订本方案。

　　一、总体目标

　　深入学习贯彻党的XX大精神，认真贯彻落实总书记关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神和中省市关于森林草原防灭火工作的有关要求，始终坚持“人民至上、生命至上”理念，牢记“国之大者”，注重目标导向，强化底线思维，有效防范化解森林火灾风险，确保全市森林防火和林区安全生产工作形势平稳；通过开展本次专项行动，进一步提高全市森林火灾综合防控能力，充分发挥森防指办公室、林业主管部门、公安机关、应急管理部门的专业优势，坚持“防未、防危、防违”“打早、打小、打了”全链条管理，着力解决全市森林防火工作中存在的突出问题，尽快补齐短板弱项、堵塞防控漏洞，全力保障人民群众生命财产安全、森林资源安全和社会稳定。

　　二、工作原则

　　（一）坚持部门协同，压牢压实责任。严格落实党政同责、一岗双责，切实强化党委政府领导责任，严格落实森防指办公室牵头抓总作用，切实履行林业、公安、应急管理部门分工责任，充分发挥工信、民政、交通运输、农业农村、文旅等部门及能源、电力等单位行业管理责任，持续推动林区经营单位防火主体责任落地见效，巩固深化输配电设施整治、可燃物治理成果，汲取总结开展“三个一行动”“隐患大排查，问题大整治”等专项行动的工作经验，形成配合紧密、调度有序的工作机制。

　　（二）坚持统筹协调，注重分区施策。统筹安排森林火灾隐患排查整治、查处违规用火行为各项工作，提高工作效率，减轻基层负担。根据森林火险区划等级、森林资源分布状况、林防火期和火灾发生实际情况，对不同区域采取针对性措施，科学开展专项行动。

　　（三）坚持突出重点、精准靶向治理。运用森林火灾风险普查成果，结合可燃物等致灾因子底数，突出加强对秦岭区域，林区各类重要目标和重要设施，传统节假日和重大活动等关键节点的整治力度，持续优化“责任制＋清单制＋销号制”。

　　（四）坚持问题导向，推进务求实效。直面问题隐患，敢于较真碰硬，加大森林火灾隐患排查整治力度，坚决依法查处违规用火行为。坚持边查边改，及时堵塞漏洞，因责任不落实、措施不到位、排查整治流于形式等导致发生火灾的，要严肃追责。

　　三、行动方式及时间

　　（一）行动方式。本次专项行动由市林业局会同应急、公安等部门制定实施方案并具体组织实施，全面排查火灾隐患，严厉查处违规用火行为，各镇（办）、各相关单位要严格落实属地责任、森林经营单位主体责任、行业部门管理责任，根据辖区内森林资源分布情况及工作职责，制定各自工作方案，积极开展工作，主动接受市森防办和有关部门督促检查，按规定报送工作总结及情况统计表和隐患排查整治台账。

　　（二）行动时间。从即日起至2023年12月10日。

　　四、行动内容

　　专项行动包含森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为两个方面，旨在逐步化解风险隐患，解决人为火多发频发的顽疾。

　　（一）森林火灾隐患排查整治。充分认识排查整治专项行动的重要性，把排查整治专项行动与常规防控工作有机结合、融合推进，按责任落实、火源管理（含火情早期处理）、防范措施、队伍建设、应急处置、宣传教育、设施设备和其他方面的隐患进行梳理归类，并明确责任、时限和整改目标，建立隐患排查整治台账，实行销号管理，确保整治到位。要突出下列重点，摸清主要负责人、防灭火机构和队伍、防灭火物资装备现状、防火通道、隔离阻隔带等基础设施、可燃物清理等有关情况及存在的隐患问题、整改措施和建议等，完整准确填报《森林防灭火重要目标风险隐患台账》，一个目标一个台账。隐患排查的重点目标包括：