XX市推进市管党政领导干部能上能下实施办法

　　第一条为认真贯彻落实全面从严治党、从严管理干部要求，切实解决干部队伍中存在的不想为、不会为和不敢为问题，充分调动全市干部干事创业的积极性，根据《XX省推进省管党政领导干部能上能下办法（试行）》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条本办法重点解决市管党政领导干部能下问题，建立健全不讲政治、不守规矩，不适应经济发展新常态，履职不力、工作平庸，不适宜担任现职的领导干部调整退出机制。对涉及追责和违纪的，按照有关规定办理。

　　第三条推进市管党政领导干部能上能下，必须坚持实事求是、客观公正，权责一致、党政同责，于法周延、于事简便的原则。

　　第四条市管党政领导干部下的调整方式主要有：调离岗位、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞职、免职等，视情节轻重予以确定。

　　第五条调整市管党政领导干部下的主要依据是：按照干部德、能、勤、绩、廉五个方面的现实表现情况，以年度目标责任考核为基本依据，综合运用县域经济社会发展监测考评、扶贫绩效考核及生态环境、安全生产、维稳综治、党的建设等方面工作不力的责任认定结果进行调整。

　　第六条不讲政治，不守规矩，纪律观念淡薄，不作为、乱作为，能力平庸，人岗不适，具有下列情形的对主要负责人、分管领导和相关领导干部进行调整：（一）政治立场不坚定，党性观念不强，在重大原则问题上态度模糊，不能在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的；（二）规矩意识淡薄，处事独断专行，不按组织程序办事，擅自决定本地区、本部门单位重大事项、干部任免、项目安排和大额资金使用的；（三）领导班子不团结，闹无原则纠纷，搞团团伙伙、拉帮结派，致使单位内部矛盾突出，不正之风盛行，工作无法正常开展的；（四）道德品行不端，违背社会公德、职业道德、家庭伦理道德，造成不良影响；（五）落实市委、市政府改革部署不坚决，推进本县区本部门重大改革长期消极怠工、措施不力，耽误工作任务造成不良影响的；（六）能力平庸，工作要求不严，标准不高，抓班子、带队伍不力，对单位管理放任自流，工作打不开局面、被动滞后的；（七）违反中央八项规定，不严格遵守廉洁从政有关规定，单位及干部职工因“四风”问题被连续通报的；（八）舆情管控不力，处置不当，造成恶劣影响的。

　　第七条根据年度目标责任考核、综合研判结果等，具有下列情形的对主要负责人、分管领导和相关领导干部进行调整：（一）年度目标责任考核连续两年被评为一般等次，或者当年被评为较差等次的；（二）年度考核民主测评基本称职和不称职得票率在30％以上，且不称职得票率超过15％的；（三）年度考核结果为不称职等次，或者连续两年为基本称职等次的党政领导干部；（四）综合月通报、季讲评、专项观摩、督查约谈情况和基层党建年度考核结果为较差等次的；（五）领导班子综合研判中被确认为“短板干部”，经过“补短”后仍没有提升、变化的。

　　第八条根据县域经济社会发展监测考评结果，具有下列情形的对主要负责人、分管领导和相关领导干部进行调整：（一）县域经济社会发展监测考评，依据全省排名连续两年退位幅度在前3名的；（二）人均固定资产投资、地方财政一般预算收入、招商引资实际到位资金、城乡居民收入及其增速，连续两年全省综合排位后3名的；（三）县域经济社会发展监测考评，连续两年全市退位幅度最多的。

　　第九条根据扶贫绩效考核结果，具有下列情形的对主要负责人、分管领导和相关领导干部进行问责追责：（一）未完成年度减贫计划任务的；（二）扶贫绩效考核连续两年被评为一般等次，或者当年被评为较差等次的；（三）违反贫困退出规定，弄虚作假、搞“数字脱贫”，或者贫困人口识别和退出准确率低于90％、帮扶工作群众满意度低于80％的。

　　第十条根据生态环境工作不力责任认