x乡党建引领基层治理“领航赋能”工程实施方案

　　为深入学习贯彻党的XX大精神和全国城市基层党建引领基层治理工作电视电话会议精神，贯彻落实中央、省州党委部署要求，强化党建引领作用，不断完善基层治理体系、提升基层治理能力，结合实际，制定如下实施方案。

　　一、工作目标

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，增强党组织政治功能和组织功能，建强基层治理战斗堡垒；完善常态化应急管理、文明乡村创建动态衔接基层治理机制，健全便捷高效服务体系；构建党组织引领多方参与的治理格局，打造共建共治共享基层治理共同体。

　　二、工作措施

　　（一）“抓示点”典型引路示范带动。扎实践行典型引路法，按照“以点串线、以线连带、以带促面”的思路打造基层治理示范带。乡级领航。将党建引领基层治理作为乡党委“书记领航”示范项目，党委书记任“项目经理”，集中优势资源力量、系统集成经验亮点，推广形成示范标杆，以点带面推动党建引领基层治理。村级打“擂”。开展村（社区）党建引领基层治理“擂台比武—跟着书记看治理”活动，从7个村中遴选“微精实”的示范典型，通过同台“比武”、现场“过招”，检验党建引领基层治理能力工作任务推动落实情况。

　　（二）“强五好”夯实基层治理基础。选出一名好书记。持续开展“领头雁”培养和“党员人才回乡”计划，让有想法、有定力、有担当、能成事，在干部群众中形象好、口碑好、示范带动作用好的干部到岗任职。配齐一套好班子。选拔优秀农民工、退役军人、致富能手等进入村“两委”班子，选派优秀年轻干部到村挂职锻炼。实施“双提升”计划，鼓励村干部参加学历教育培训，提高学历层次和专业能力。带出一支好队伍。把党员组织起来，深化“党员中心户”、党员愿服务队，建强党员为骨干的应急管理和群防群治队伍；把群众组织起来，深入网格扫院坝、浇花草，通过“红黑榜”、村规民约和星级化考评等方式引导群众自我管理、教育和监督。筑牢一个好阵地。打造村党群服务中心，开展“党员之家”创建活动。营造一个好氛围。充分发挥德治教化作用，将培育和践行社会主义核心价值观贯穿于基层治理全过程，持续激发基层善治活力。明确村委会、网格员责任，构建“乡党委—村党总支—网格党支部—党员中心户”四级组织架构，推动村干部走进群众，听实话、摸实情、办实事，查隐患、防风险、补短板、抓落实、解难题，全面推进“基础牢、产业兴、环境美、生活好、治安稳、党建强”的基层治理体系建设，让群众幸福看得见，摸得着，感受得到。

　　（三）“搭网络”健全基层治理体系。在农村，构建“村党总支—村民小组党支部—品牌工作服务队”的网络体系。抓牢干部这个关键，乡党委加强研判，选优配强村党组织带头人和“两委”班子成员，调整更换一批干事不在状态、工作推进不力的村干部。抓好服务这个品牌，组建机关党员干部突击队、银发先锋志愿服务队等品牌工作服务队，选其带头人作为片区长。落实乡党委班子成员包村入户、村“两委”人员入户走访制度，通过品牌工作服务队、网格责任人常态长效开展文明交通劝导、环境清洁、法规政策宣讲、关爱空巢老人和留守儿童等“我为群众办实事”活动，形成治理合力。

　　（四）“建机制”强化基层治理能力。落实班子成员、机关党员干部联系村党总支（支部）工作机制。常态化开展“双服务”工作，乡党委结合�