乡村振兴背景下高素质农民培育存在的问题及对策

　　高素质农民是懂农业、爱农村、爱农民的现代农民群体，是有文化、懂技术、善经营、会管理的现代农业从业者[1-3]，是可以从事适度规模经营的农场经营者或农民合作社带头人，且具备农业情怀和爱农村、爱农民的品质，代表着中国农业发展的未来。乡村振兴，关键在人，故培育高素质农民是乡村振兴的关键。

　　1.高素质农民培育基本情况

　　2022年，xx市高素质农民培育3200人，其中：经营管理型1600人，占总人数的50.0%；专业生产型650人，占总人数的20.3%；技能服务型950人，占总人数的29.7%。8个项目县的30家培训机构承担了培训任务，培训合格率达到100%，满意度达到90%以上。

　　2.高素质农民培育主要做法与成效

　　培养产业发展带头人

　　按照中央一号文件要求，xx市把“培育高素质农民，服务粮食安全”作为高素质农民培育的重要内容之一，围绕稳粮保供，在巩固拓展脱贫攻坚成果的同时与乡村振兴、服务乡村建设和乡村治理等重点内容有效衔接，开展水稻、小麦、玉米、大豆等主要粮食作物和油料作物的专项培训近50个班次，占总班次的60%以上。一批种养能手、农民合作社骨干成员、家庭农场主等高素质农民开阔了眼界，职业素养和技术技能得到进一步提升。一大批产业发展带头人在稳粮保供中发挥重要作用。全市有1名优秀高素质农民入选“100名保障国家粮食安全和重要农产品有效供给先锋人物”，被农业农村部授予2022年度农民教育培训“百优保供先锋”称号。多名优秀高素质农民在稻虾综合种养，生猪生产等产业的发展情况被CCTV-7频道的《致富经》等栏目宣传。

　　严格监督管理

　　遵循“立足产业、农民自愿”的原则，xx市各地按照“个人申请、村委推荐、乡镇初审、农业农村局确定”的程序，明确培育对象遴选条件，通过严格遴选，确立培训对象。规范认定了30家培育机构承担高素质农民培育工作，并按时报省农业农村厅备案。在培育实施过程中，各地严把监管考核“十关”，确保培育工作规范高效实施。一是培训专业设置关。分专业开班，每班人数控制在50人左右。二是实施方案制定关。每班教学管理方案实行一次整体设计，分段实施，实行“一班一案”，并设置培训内容和课程。三是培育教师遴选关。每个培训班要求必须从省、市、县新型职业农民培训讲师团中聘请专业教师进行授课，其中，至少有1名以上省级农业专家。四是培训教材选择关。要求以省统编教材为主、自编教材为辅，学员人手一套。五是管理制度落实关。严格执行班主任、第一堂课、学员培训考勤、满意度调查和培训台账等5项制度。六是培训信息报送关。按照逐级报送培训进度机制，实时掌握培训进展。七是档案建档规范关。登记表、培训台账、考勤、满意度调查、教材发放、培训考核、证书发放及授课教师、农技人员跟踪服务及培训过程中的文字、图片、影像档案资料应齐全规范。八是后续跟踪服务指导关。建立“一名农技人员跟踪服务五名高素质农民”制度。九是示范宣传关。利用广播、电视、网络等媒体突出宣传高素质农民培育政策、宣传培育典型和培育成效[4-5]，努力营造全社会关注支持的良好氛围。十是培育现场检查关。各地建立了高素质农民培育质量随机抽查和培训现场暗访机制，全年定期和不定期开展暗访和督察，一旦发现问题，及时督促整改，确保每一个环节的培训质量。

　　引导培训资源整合

　　多年来，xx市比较注重整合社会培训资源进入高素质农民培育队伍，建立多方力量参与的农民教育培训体系。一是吸纳一批有特色的民营培育机构参与高素质农民培育中。打破公立事业培育机构的固定培育模式，给培育工作注入新鲜血液。xx市两山乡村振兴产业研究院作为民营机构，有着农村电商实体产业背景。该院立足做大做强当地农产品产业，利用农产品电商平台优势，为参训学员提供更多农产品电商培训和实践机会，让当地农民在当地得到这方面