党课讲稿：发挥机关纪委作用，凝聚监督工作合力

同志们：

　　党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关，是党推进全面从严治党、开展党风廉政建设和反腐败斗争的专门力量。作为基层纪检组织，机关纪委不仅要把监督执纪问责作为基本职责，更要把推动机关纪检工作高质量发展作为当前最重要的主业，发挥贴身监督、日常监督、全程监督的独特优势。我们要牢记职责使命，不断在查找问题、解决问题上动真格、见实效，进一步推动机关纪委监督作用的发挥。借此机会，由我为大家作一堂党课报告，与同志们共同交流近期学习工作体会。

　　一、提高站位，充分认识发挥机关纪委的监督作用的重大意义

　　发挥机关纪委监督作用，是深化全面从严治党的有力抓手。机关纪委监督是党内监督的重要组成部分，既是党内监督的重要“关口”，也是监督保障执行、促进完善发展的前沿“阵地”。《中国共产党党内监督条例》明确规定了纪委承担的监督职责。充分发挥机关纪委监督作用，有利于更好地发挥职能作用，坚决遏制腐败蔓延势头，推进全面从严治党向纵深发展。

　　发挥机关纪委监督作用，是落实党组（党委）主体责任的重要保障。推进全面从严治党，党组（党委）主体责任是前提，机关纪委监督责任是重要保障，两者相互依存、相互促进，不可或缺，统一于党风廉政建设整体之中。机关纪委监督错位、缺位，监督执纪问责软弱乏力，党组（党委）履行主体责任的“牛鼻子”就无法抓牢。发挥机关纪委监督作用，有利于实现“两个责任”良性互动、共同发力。

　　发挥机关纪委监督作用，是打通基层监督“最后一公里”的有效途径。机关纪委作为党的机关基层纪检组织，是“近距离监督”的专责机关。直接面向基层党组织，推动监督下沉、实现监督落地，打通基层监督“最后一公里”，是机关纪委履行监督职责的应有之义。充分发挥机关纪委监督作用，有利于激活基层监督“神经末梢”，实现监督与治理同题共答、同频共振。

　　二、加强重视，准确把握当前机关纪委在发挥监督作用方面存在的突出问题

　　监督机制不够健全。监督机构设置不健全，人员相对缺乏，机关纪检干部很多是兼职的，开展监督的能力不足，大多数机关纪委除了对党员进行教育外，监督工作难以开展。监督措施不够具体，《中国共产党党内监督条例》从全党层面对党内监督的任务、主要内容、主要方法作了明确规定，具体到机关还需进一步完善相关制度。

　　职责定位不够精准。对监督主体与职责在认识上存在偏差，有的机关纪委认为案件查办主要是派驻纪检监察组的事情，监督党员领导干部是上级纪委的事，机关纪委人少位轻、没有实权，存在不好监督和无法监督的问题。对监督工作重要性认识不足，部分机关纪委注重日常教育，忽视监督管理，存在不愿监督、怕得罪人的倾向。对监督内容把握不准，有的机关纪委把反腐倡廉当成机关纪委监督最重要甚至唯一的内容，存在不会监督、监督不到位的问题。

　　监督措施不够科学。在党员干部监督方面，因为不参与党员干部管理，对党员干部晋升、调配等没有参与权，监督过程难以把握，监督作用难以发挥。在工作监督方面，因为不参与单位业务管理，对单位重大事项决策、重点业务开展不太清楚，监督难以跟踪到位。在党员领导干部监督方面，多为提醒式、建议式，难以达到严格监督的效果。

　　监督能力不够强。政策观念方面，对党内监督的政策规定缺乏系统学习，对新颁布的政策规定领会不透，贯彻落实不够自觉。业务知识方面，很多机关纪检干部都是从其他业务岗位转岗而来，对党内监督主要内容、工作方法缺乏研究，对违纪问题的调查程序、处理过程、定性意见把握不准。人员结构方面，有的安排即将退休的老�