全县社会治安工作会议上讲话

　　随着市场经济的建立和完善、经济和各项社会事业的快速发展，制度变革、体制改革触及到的社会深层次矛盾开始凸现出来，贫富差距、地区差距的逐渐拉大，各种社会利益关系日趋复杂，人民群众思想活动的差异性、多变性明显增强。有研究表明：人均GDF<1000-3000美元阶段既是经济的高速增长期，也是社会转型期，还是犯罪的高发期。到今年底全县GDP总量预计完成38亿元，人均GDPW达元，约合1100美元，处在这样一个特殊时期，在全市、全省、全国社会治安形势都不容乐观的大背景下，我们怎样创新理念、创新机制、创新方法，积极应对挑战，是需要各级各部门共同破解的问题。党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设、提高党的执政水平、建设社会和谐社会的总体目标，要求我们在发展的进程中要统筹兼顾，不仅要加快经济发展，还要维护好社会秩序，确保社会稳定与社会和谐；不仅要提高人民群众的生活水平，还要提高人民群众的安全感。

　　如何实现这一目标、全力做好社会治安工作，既是科学发展观的基本要求，也是对我们执政能力、执政水平的考验和检验。从我县实际来看，治安形势严峻也暴露了一些深层次的问题。概括起来，主要反映在三个方面：

　　一是法制宣传教育相对滞后。司法、宣传、教育、文化等部门虽然做了不少工作，但普法力度不足，法制教育方法不新、形式不活，缺乏实效性和针对性，致使一些人法制观念淡漠，极易一时冲动产生犯罪；少数人对社会、对家庭缺乏责任感、社会道德出现错位，为一己之私往往挺而走险。特别是中小学校法制教育重视程度不够，德育的主体作用发挥的不充分。今年全县中小学都增设了法制副校长，应当说这一举措是好的，但从这段时间看，部分副校长没有履行职责，部分学校法制课只是挂在墙上、印在纸上，而没有落在实处。当前法制教育、行为规范教育的弱势是导致宵少年犯罪率上升的重要原因，据统计，自20年以来县法院判决的刑事犯罪中宵少年竟占到了30勺比例，这方面我们必须认真反思。

　　二是治安防控体系存在薄弱环节。防范组织不健全，如部分村街“两会一队”没有建起来，有的村街治保、民调、巡逻队有名无实，给盗窃财物、破坏电力设施等造成可乘之机；一些企事业单位、居民小区，内保机构、制度不完善，措施不落实，物防、技防不到位，导致屡屡失窃。此外，一些单位只注重部门职能作用的发挥，没有把广大群众吸纳进来、充分调动群众的积极性和主动性。去年抗击“非典”期间社会治安井然有序、刑事案件明显下降，关键就是坚持走群众路线，是我们相信群众和依靠群众的结果。这条成功经验，我们必须坚持下去、弘扬开来。

　　三是政法队伍总体素质还不高。作为维护社会治安的主力，近几年公、检、法各机关始终注重领导班子和十部队伍自身建设，努力提高十警的综合素质，不断加大对各类违法犯罪的打击力度，今年以来刑事案件共立案461件，批捕嫌疑人152名，判决人犯134名，树立了良好的司法、执法形象。但是，由于我们在防控能力、侦查能力、办案能力等方面，还不适应变化了的形势，应对复杂治安局面的水平还不高。同时，近年来国家和上级政法机关相继出台了一些法律法规与国际接轨，提倡执法为民、以人为本。部分同志包括一些领导十部在这方面理解上存在偏差，打击力度有所降低，办起案来缩手缩脚，致使一些刑事、暴力案件深查细纠不到位，责任意识不强，致使一些违法逍遥法外，没有及时得到应有的制裁，存在着潜在的治安隐患；在少数案件判决上，由于站位不高、大局意识不强，没有做到顶格处理，惩治效果不明显；“严打”期间，一些案件惩治不严、标准不高，对犯罪没能起到足够的震慑作用，这里也暴露出责任心不强的问题。

　　从主观因素上来�