关于XX区信访领域存在问题情况报告

信访工作作为联系人民群众的纽带和桥梁，在为民解难、为党分忧和维护社会稳定中起到极其重要的作用，XX年以来，我区通过扎实工作，采取一系列有效措施切实解决了一批群众反映强烈的信访突出问题，信访总量呈逐年下降趋势，一大批群众急难愁盼问题得到了解决，全区信访形势总体平稳可控，各项积案攻坚工作取得了阶段性成果，但当前区内问题楼盘、非法集资、重信重访、信访老户等问题依然突出，不稳定因素和不确定风险仍大量存在。综合来看，主要存在以下问题：

一是市区同城遗留问题多。作为市中心城区，有些问题楼盘原是市直单位主导，但因在中心城区内，按属地管理原则都交由我区主办，导致我区较其他县区负载压力大。

二是重点领域问题集中。近年来，我区问题楼盘、城镇拆迁、商铺返租、非法集资、“双拖欠”等领域问题较突出，在敏感节点、特殊时期串联上访。因这些问题时间跨度长、项目资金量大，涉及范围广人数多、诉求多样化，加之区受政策、职能、财力等因素影响，导致问题短期内无法从根本上化解。群众怨气依然较大，重复信访、越级上访、围堵市行政中心大门等时有发生，群众满意度不高。此外，近年来，受疫情影响经济下行压力加大，集资融资等经济类信访问题多发频发，投资融资利益受损户持续通过信、访等多渠道、多层级反映诉求，百余人组织规模上访，连续多日围堵区接访中心大门，干扰正常巡视工作，在社会上产生负面效应。

三是政治站位还不够高。部分领导干部“以人民为中心”的理念树的还不够牢，存在抓信访工作时紧时松，全国“两会”及其他重点时间节点坚持较好，随着事务性工作增多，有所松懈倦怠的情况；包案化解力度还不够，一定程度地存在接访“一接了之”、“只挂帅不出征”现象，对接访案件后续办理跟踪过问不够；部分领导下访、约访制度坚持还不够好，接访案件办理质量不高，基层吸附能力不强。

四是宗旨意识树的还不够牢。一是部分干部政绩观出现偏差。部分基层干部没有站稳人民立场，认为抓信访工作太牵扯精力，且难以建政绩，没有经济工作实在。有的片面认为上访群众都是无理取闹的“刁民”，不愿见群众，遇到矛盾绕着走，漠视群众利益，更多采取“推、拖、绕”等方式稳控，真正问题并未化解。二是领导包案流于形式。部分单位接到上级交办案件时，由信访专干直接转交社区或站所办理，造成包案领导不知情，有的包案领导虽然知情，但没有真包案牵头化解，对案件不研判、不审核。三是案件办理程序过于简单。责任单位对群众反映的问题，调查处理不认真、不深入，有的结案报告全文只有几句话，有的为完成限期办结任务，主观臆断出具调查处理意见，重程序办结，轻实质化解，导致案结事不了，群众不满意，重复上访。

五是主动担当的意识还不够。一是部分单位缺乏攻坚克难的决心。近年来，我区信访问题集中在问题楼盘、城镇拆迁、商铺返租、非法集资、涉军、“双拖欠”等问题，针对这些信访疑难信访问题，我区扎实开展了各类专项攻坚活动，但由于时间紧任务重，部分单位为了完成任务，重程序性化解，轻实质性化解；部分单位针对难啃的“硬骨头”，不愿主动担当，不愿碰，不愿管，没有穷尽办法手段从根本上化解；部分问题涉及多部门，推诿扯皮、敷衍塞责，导致信访问题久拖不决。二是重点稳控工作不扎实。部分单位排查、接访、办案不细致、不扎实、不深入，“四定四包六控”措施流于形式，失控漏管现象时有发生；个别责任单位的赴京、省劝返工作开展不力，经信访部门多次督促仍无动于衷，部分劝返后未做好后续跟踪，出现信访人再次失控漏管现象。

六是解决问题的能力水平还不够。一是部分基层干部工作方式简单。群众反映的信访问题涉及方方面�