关于xx市国有资产管理情况的调研报告

根据《三亚市人大常委会2018年监督工作计划》听取和审议三亚市人民政府关于国有资产监督管理工作情况的报告的议题，市人大常委会于5月30日至6月6日，组织了部分财经工委委员和有关人员对我市国有资产管理情况进行调研。调研组深入大小洞天发展有限公司、天涯海角旅游发展有限公司、市财政局、市国资委、市国土局、市海洋与渔业局、市水务局、市林业局等单位，采取听取汇报（包括书面）、召开座谈会、实地查看、个别访谈和查阅有关资料等方式，对我市国有资产监督管理工作情况进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

我市行政事业国有资产管理由市财政局负责，市属国有企业和国有控股、参股的企业管理由三亚市政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）负责，国有自然资源的管理分别由市国土局、市海洋与渔业局、市水务局、市林业局等单位负责。1、我市行政事业单位资产情况。截止2018年5月28日，账面价值总数为551,862.7万元。其中土地、房屋及构筑物账面价值为280,333.33万元；通用设备账面价值为174,960.08万元；专用设备账面价值为77,689.62万元；文物和陈列品账面价值为98.94万元；图书、档案账面价值为2,453.08万元；家具、用具、装具及动植物账面价值为15,501.65万元；无形资产账面价值为823.81万元。

2、我市17家市属国有企业资产情况。2017年资产总额为845.48亿元，同比增长22.32%；负债总额668.54亿元，同比增长28.26%；所有者权益总额176.94亿元，同比增长4.10%。3、我市自然资源资产情况。（1）土地资源：三亚土地总面积192,145.88公顷，其中农用地面积159,592.82公顷，占83.06%，建设用地面积26,831.71公顷，占13.96%，未利用地面积5,721.35公顷，占2.98%。（2）矿产资源：全市已探明发现金属矿产、非金属矿产和水气矿产资源3大类，计24种。其中金属矿产有10种，非金属矿产12种，水气矿产有热矿水和矿泉水。（3）水资源：我市有11条河流，自北向南注入南海，全市水库有大型1宗、中型6宗、小型89宗，2017年末蓄水总量为4.64亿m³。（4）海域资源：三亚市管辖海域范围为领海基线外海12海里，面积约为3226平方公里，海岸线长263.29公里，沿岸线有大小海湾19个，所辖海域范围内分布有大小岛屿68个，海洋渔业资源丰富。（5）森林资源：我市生态公益林约74万亩，其中：国家级重点生态公益林约64.7万亩，省级重点生态公益林约9.3万亩。

二、取得的主要成效

市人民政府以……新时代中国特色社会主义思想为

指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，重视国有经济，深化体制改革，完善保障政策，国有企业改革和发展不断取得新进步，国有经济在我市建设世界级滨海旅游城市中发挥了一定的作用。

（一）行政事业单位国有资产管理方面。近年来市政府及市财政局，为全面加强行政事业单位国有资产管理工作，在制度建设和信息化建设等方面做了不少工作。一是出台了《关于全面使用<三亚市本级行政事业单位国有房屋租赁合同>范本的通知》、《三亚市行政事业单位国有资产管理工作规程》等系列管理规章。二是加大对行政事业单位资产管理的指导和宣传力度，增强了资产管理意识，单位资产管理进一步规范，效益不断提高。三是加强资产使用、处置审核管理工作，严格单位资产使用、处置申报等审批程序，提高了资产监管效益。四是全面启用资产系统管理业务。利用网络技术对行政事业单位国有资产进行日常动态监管，进一步提高管理水平和