关于XX镇消防安全大提升专项行动

实施方案

为认真学习贯彻总书记关于安全生产重要论述，全面落实省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产大提升专项行动部署要求，坚决把安全工作摆在高于一切、重于一切、先于一切、压倒一切的位置，牢牢守住安全工作底线，根据县消防安全事件指挥部办公室关于印发《全县消防安全大提升专项行动实施方案》的通知（X〔2023〕X号）要求，结合全镇消防工作实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

始终把学习贯彻总书记关于安全生产系列重要指示批示精神，作为“第一议题”学习、“第一遵循”贯彻、“第一要件”落实，牢固树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以坚决防范遏制较大及以上消防安全事故为重点，加强领导、改革创新，协调联动、齐抓共管，着力强化社会单位消防安全主体责任，着力堵塞监督管理漏洞，着力解决不遵守法律法规的问题。依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，切实增强消防安全防范治理能力，大力提升全镇消防安全整体水平。

（二）基本原则

———坚持安全发展。贯彻以人民为中心的发展思想，始终把人的生命安全放在首位，正确处理消防安全与发展的关系，大力实施消防安全发展战略，为经济社会发展提供强有力的消防安全保障。

———坚持改革创新。不断推进消防安全制度创新、体制机制创新、科技创新和文化创新，增强企业内生动力，激发创新活力，破解消防安全难题，推动消防安全与经济社会协调发展。

———坚持依法监管。运用法治思维和法治方式，深化应急管理监管执法体制改革，严格执法、公正执法、文明执法，增强监管执法效能。

———坚持源头防范。严格消防安全市场准入，把消防安全贯穿城乡规划布局、设计、建设、管理和企业生产经营活动全过程。构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，严防风险演变、隐患升级导致消防安全事故发生。

———坚持系统治理。严密层级治理和行业治理、政府治理、社会治理相结合的消防安全治理体系，组织动员各方面力量实施社会共治。综合运用法律、行政、经济、市场等手段，落实人防、技防、物防措施，提升消防安全治理能力。

（三）总体目标

通过为期一年的专项行动，消防安全责任全面落实，消防安全基础建设和监管能力建设全面加强，监管执法必需的人员、装备满足需要，消防安全保障能力显著增强；影响制约消防安全的基础性、源头性矛盾问题有效化解。2023年所有消防安全重点单位、生产经营单位全员消防安全责任落实率、全员消防安全培训率均达100％，消防安全监督执法检查计划完成率达100％。专项行动期间，杜绝发生亡人火灾事故，坚决遏制较大及以上消防安全事故，全镇消防安全形势稳定。

二、主要任务

（一）开展消防安全监管责任落实提升行动

1.进一步压实党委和政府领导责任。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《消防安全责任制实施办法》、国务院安委会安全生产“15条措施”及省市县实施意见，将消防工作纳入各级政府重要议事日程，镇党委、政府每季度专题研究部署消防安全工作不少于1次，各分管领导每月深入分管领域督导消防安全工作不少于1次，全面构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的消防安全责任体系。

2.进一步压实行业监管责任。严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”“谁主管谁负责”要求，依法督促本行业、本系统相关单位落实消防安全责任制。要建立完善行业系统消防安全管理制度，实施标准化、规范化