关于“五个坚持”科学立法推动

法治体系建设

立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律。修改立法法，是深入贯彻落实党的XX大精神、中央人大工作会议精神和党中央决策部署的重要举措，对新时代加强党对立法工作的全面领导，坚持和发展全过程人民民主，保障人民当家作主，推进全面依法治国、依宪治国，实现立法决策和改革决策相衔接相统一，具有重大意义。新修改的立法法能够进一步发挥立法的引领和推动作用，实现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，体现了全过程人民民主的重大理念。

一、XJP法治思想为立法法修改指明了方向

XJP法治思想把马克思主义法治理论同中国法治建设具体实际相结合、同中华优秀传统法律文化相结合，是原创性的当代中国马克思主义法治理论、21世纪马克思主义法治理论。XJP法治思想为新时代全面依法治国、加强和改进立法工作提供了根本遵循和行动指南，为完善立法体制机制，坚持科学立法、民主立法、依法立法，加快形成完备的法律规范体系，建设中国特色社会主义法治体系，以良法促发展、保障善治指明了方向。立法工作必须坚持XJP法治思想，进一步健全立法体制、规范立法程序、完善立法内容、提高立法质量，更好地为全面建设社会主义现代化法治国家提供制度保障。要深入贯彻落实党的XX大精神，坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想指导立法工作，推进中国特色社会主义法治体系建设。

XJP总书记指出：“人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题。”XJP法治思想始终坚持以人民为中心，其关于良法善治的重要论述，蕴含着以人民为中心的法治理念，突出强调了对提高立法质量和效率、制定良法的要求。立法工作是法律体系建设的基础，坚持XJP法治思想对立法工作的指导，确保立法工作符合党和人民意志，符合国家和社会利益。

二、坚持依宪立法是立法法修改的根本遵循

依宪立法要求依据宪法精神制定法律法规，核心要义是以宪法精神为基础，以法律文本的形式和内容落实宪法中的基本原则和基本制度。坚持依法治国的重要内容和基本要求就是要坚持依宪立法。坚持依宪立法不仅能够保障国家各项法律制度的统一性，也是维护公民基本权利和社会公平正义的基础和前提。宪法是国家的根本大法，凝聚了国家各阶层的共识，是立法机关制定各类法律、行政法规、地方性法规的最高准则和根本遵循。XJP总书记强调，宪法是国家一切法律法规的总依据总源头，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，不断增强法律规范体系的全面性、系统性、协调性。一切立法活动都必须以宪法为根本遵循，不能违反宪法的基本原则和核心价值，不能损害宪法的权威和尊严。坚持依法立法最根本的是坚持依宪立法，坚决把宪法规定、宪法原则、宪法精神贯彻到立法中，体现到各项法律法规中。新修改的立法法体现了立法应当符合宪法的规定、原则和精神，依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护了社会主义法制的统一、尊严、权威。

坚持依宪立法要适时完善我国合宪性审查制度，保证各项立法符合宪法精神和宪法原则。党的XX大报告指出，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，要求加强宪法实施和监督，健全保障宪法全面实施的制度体系，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法权威。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。要进一步落实宪法实施和监督制度，推进合宪性审查工作，进而维护宪法权威。通过合宪性审查，可以及时发现并纠正与宪法精神、宪法基本原则不相符的法律法规，确保宪法作为国家根本法的权威。新修改的立法法体现了进一步完善合宪性审查的相关内容，一是明确法律案起�