关于“未巡先改”专题民主生活会发言提纲

按照工作要求，本人在会前围绕巡视巡察工作重点，结合分管战线工作实际，认真查摆了相关问题，深入剖析了原因，明确了今后的努力方向。现将情况报告如下。

一、查摆突出问题

（一）纪检监察工作方面。一是把落实“两个维护”具体到监督检查、审查调查具体工作中有差距。对政治监督推进的不够系统，存在定位不准、方法不多的问题，对违反政治规矩、政治纪律的行为查处力度不够。在开展监督检查没有首先考虑政治效果，监督执纪、审查调查中力量侧重查处违反廉洁纪律线索，对违反政治纪律和组织纪律线索下功夫不够。

二是监督保障服务中心大局上还有差距。在监督保障推动经济社会发展上自我加压不够，从大局角度统筹推进工作还有不足。结合招商引资、项目建设等全市重点工作开展的专项监督还不多，监督保障执行、促进完善发展作用发挥还不充分。

三是民生领域专项监督力度不够。专项治理的深度、力度还不够，对整治群众身边腐败和作风问题工作开展力度还需加强、实际成效还需提升，还缺乏有效的整治手段和管长远、固根本的制度。针对群众反映强烈的热点、难点问题，开展专项治理的措施不硬，一些损害群众利益的不正之风还未得到有效根治。

（二）全市建设工作方面。一是农村信用合作社的职能作用发挥不够。辖区内的农村信用社没有发挥好民主管理、互助互利的金融组织这个职能定位，金融行为没有完全将服务三农作为工作的出发点，在实际运营中，过分看重其金融业绩的增长和盈利的目标，偏离了为农民服务和合作原则。

二是城区环境治理力度不够。对城区的内一些街道小巷垃圾处理不当、排污不通畅，居民和商铺产生的生活垃圾和污水有乱堆乱倒的现象，尤其在夏季，产生的异味较大并且垃圾乱堆现象明显，给居民的生活质量和城市形象造成了不好的影响。

三是“四个体系”督办落实重点工作机制建设不够。主要体现在“四个体系”工作台账的内容比较冗杂，往往是上级布置了工作或会议发表精神、领导发表了讲话，就“一股脑”将内容填充至台账中，导致同一工作内容在不同的工作任务上重复布置，或工作任务难以在本级落实，没有对工作任务进行整合和甄选，缺少体现对重点工作督办的针对性，存在形式主义倾向。

四是重点领域专项整治没有取得常态长效成果。能够及时按照中央省市工作要求及时开展各类专项整治工作，但相关方案的制定有时更多照搬照抄上级，结合我市工作实际少。各职能部门能够按照纪检监察机关的督促下对自查和检查出的问题及时整改，但针对整改问题“举一反三”后续的建章立制、堵塞漏洞等方面还不到位，也存在对整治工作有“一阵风”的思想，专项整治的“后半篇”文章作用没有完全发挥。

二、问题存在的原因

一是工作作风不够扎实。在监督执纪问责调查处置工作中�