关于乡村振兴中人才振兴的问题与对策研究报告

　　1.引言

　　乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大战略部署。乡村振兴包括乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴五个方面振兴。乡村振兴要解决的重点问题是“三农”问题，而乡村振兴的关键是人才的振兴。人才是落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求的推动力量和重要保障。人才兴则产业旺，产业旺了村民富，村民富了才能营造生态宜居、乡风文明、治理有效的和谐家园，最终实现乡村振兴的目标。

　　2.人才振兴是乡村振兴的关键

　　1乡村人才是产业振兴的推动者

　　产业振兴以深化农业供给侧结构性改革为主线，推进现代农业产业体系、生产体系、经营体系构建的进程，转变农业发展的导向，由量的增长向质的提高转变，这就需要不断地提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。产业振兴为乡村振兴提供了经济基础，而产业振兴中的现代农业生产体系、农业经营体系和产业体系的构建，需要大量的乡村人才。第一，现代农业生产体系的构建，需要大量“爱农业、懂技术、善经营”的新型农村职业农民；第二，现代农业经营体系的构建。发展规模经营、培育新型农业经营主体需要一批能够促进新型农村经济组织、农业产业联合体高效运营的经营管理人才；第三，现代农业产业体系的构建。构建现代农业产业体系的关键在于推进农村三次产业的融合发展，实现三次产业的融合需要大量的复合型人才。

　　乡村人才是文化振兴的传承者和发扬者

　　文化振兴是要加强乡村的思想道德建设和公共文化建设，既要留住农村多年传承的传统文化，又要能够适应时代的变化，展示出具有当代特色的乡村文化，构建具有饱满品位特征及生动气息的新乡土。实施乡村文化振兴离不开乡村人才的支撑，一方面，留住农村多年传承的传统文化，就需要培养一批本土技艺传承人才，通过这部分人才采用师傅带徒弟的方式，来保证传统乡村文化能够代代相传；另一方面，可以通过提高乡民的文化素质教育，引导乡民树立正确的社会主义核心价值观，去除原有的陋习，展现出具有当代特色的乡村文化。

　　乡村人才是生态振兴的设计者

　　生态振兴要求乡村发展坚持走绿色发展道路，为乡村培育良好的生态环境，并使其成为乡村振兴的支柱，这就需要提高生态发展的意识，落实农业绿色发展道路，综合治理农村生态发展中突出的环境问题。因此在实现乡村振兴的过程中，要统筹经济发展与环境保护，一方面要建立有效的环保机制，主要是针对农村的生活垃圾、农业生产过程中的生产废料对环境产生的污染；另一方面在保护农村生态环境的同时，还要不断地提升农村的生态环境，加大对生态景观、建筑景观等的建设力度。而不管是生态环境的保护还是提升，都需要相关的专业人才才能实现。

　　乡村人才是组织振兴的领导者

　　组织振兴是乡村振兴的保障条件，乡村党组织是组织振兴的关键。乡村党组织可以确保乡村社会充满活力、安定有序，而乡村党组织作用的发挥需要乡村人才的带动，需要建立众多的农村基层党组织和培养大量的农村基层党组织书记，建立农村基层党组织、培养优秀的农村基层党组织书记都需要具备较强的组织协调能力、较高的党性素养的人才才能实现。

　　3.xx省乡村振兴中乡村人才存在的问题

　　1乡村人才总量不足且素质低下

　　乡村人才总量不足可以通过农村城镇人口的变化比例得以体现。随着城镇化进程的推进，带来的是城镇人口的大幅增长和乡村人口的大幅回落。农村人口占全部人口的比例从改革开放之初至20xx年四十年的时间，由xx.xx%下降到xx.xx%，人口所占比例下降超过一半，而且乡村流失的人口绝大多数是青壮年劳动力，导致乡村振兴过程中缺少实用型人才。目前，乡村的各类实用型人才占比不足x%，反映了乡村人才总量不足。另外，乡村人口素质较低。由于有较高文化素�