关于产业链链长的理论内涵及其功能实现调研报告

　　当前，中国正处子新一轮科技革命和业变革与产业链供应链现代化水平提升的历史交汇期，中美贸易摩擦新冠师炎疫情对全球产业链供应链造成了严重冲击，全球产业链供应链加速重构。在百年未有之大变局和新冠肺炎疫情交织影响的背景下，国家把产业链现代化和供应链安全问题放在重要的我略位置。党的长九属五中全会明确提出，要提升产业链供应链现代化水平，形成具有更强创新力、更高附加值、勇安全可靠的产业链供应链。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历更经验的决议》指出，加快发展现代产业体系，保障产业链供应链安全。此外，近年来中央政治局会议、中央经济工作会议以及中央财经委员会会议均对进一步提升产业链现代化水平、打造现代产业体系提出了具体要求，从顶层设计的角度推动现代产业链的建设。

　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》对产业链协同创新尤其是大企业和中小企业的融通发展提出了明确的要求，指出“发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。”“实施领航企业培育工程，培育一批具有生态主导力和核心竞争力的龙头企业。”这是从国家层面围绕产业链现代化和产业发展对大企业、龙头企业提出的任务要求，为中央企业打造现代产业链链长提供了政策依据。

　　20xx年x月xx日，总书记在《省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的讲话》中指出，中央企业等国有企业要勇挑重担、敢打头阵，勇当原创技术的“策源地”、现代产业链的“链长”。现代产业链链长的提出，是总书记对中央企业在建设现代产业链和现代经济体系中的新定位，也是新时期对中央企业的改革和发展的新要求，要求链长企业站在国家安全、技术前沿和产业发展的高度，发挥链长企业的战略引领作用，助推保障现代产业链安全、穷实产业链基础、壮大新兴产业链、加强共性技术供给、推动产业整体性转型、保障国民经济稳定、深化国际产业合作等目标的实现，是中央企业发挥竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力的具体体现。

　　在百年未有之大变局下，“逆全球化”趋势凸显美国对华政策从“小院高墙”到“全场打击“转变，科技创新活动不断突破地域、组织、技术的界限，演化为国家间创新体系的竞争，各国纷纷表现出政府深度干预产业竞争的取向。与此同时，中国在一些战略必争领域仍然存在基础不牢、水平不高的问题，尤其是工业母机、高端芯片、开发平台、基本算法、基础元器件、基础材料、复杂装备和基础软件e等对外依变较高，关键环节“卡脖子”问题仍然十分突出，工业制成品的质量可靠性、稳定性耐用性和一致性待提升.产业链完整性、自主性、稳定牲和可控性存在较高风险。发达国家的技术垄断或核心零部件封锁对中国战略必争领域的核心能为突破造成了严重的制约。形成更加有效的产业链协同发展机制，成为中国应对部分国家科技打压和产业抑制、提升自身产业链安全和现代化水平的必然路径。事实上.以美国、日本、德国为代表的发达制造业国家在其产业变革和制度试错的过程中逐步形成了与其基本制度和民族文化相适应的备具特色的产业链协同模式，这些模式为中国依托中央企业打造现代产业链链长提供了参照，但由产业链协同嵌入一国的制度基础之中这些国家的成功经验并不能简单移植到中国。在这种背景下.通过构建符合中国国情的产业链协同模式，进一步提升中国产业链现代化水平，构建与大国地位相适配的现代产业体系，意义重大。

　　然而，与国家关于通过产业链链长体制提升产业链现代化水平的战略要求相比，与企业促进产业链协同的实践探索相比，国内的产业链链长理论研究还十分滞后。日前学术界有关产业