关于加强信访工作的意见

　　为深入学习贯彻总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，宣贯执行《信访工作条例》，进一步改进和规范全省消防救援队伍信访工作，制定工作意见如下：

　　一、信访工作责任必须压紧压实。坚持党对信访工作的全面领导，把党的领导贯彻到信访工作各方面和全过程，压实工作责任，全面践行党的群众路线，千方百计为群众排忧解难。

　　（一）切实落实信访工作领导责任。按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，各支队主官、大队主官是信访工作的第一责任人，对本辖区的信访工作负总责。各支队要明确一名班子成员协助主官分管信访工作，其他班子成员要认真坚持“一岗双责”制度，对分管范围内的信访工作负责。支队党委会每年研究部署信访工作不少于两次，大队党委会每年研究部署信访工作不少于四次。

　　（二）实行领导干部定期接访制度。各支队主官每季度至少安排一天时间接待群众来访，其他支队班子成员定期接待群众来访；各大队主官要随时接待群众来访，同时建立健全领导干部接访工作台账。

　　（三）推行重大疑难信访问题领导包案责任制。对消防救援局、总队挂牌督办的重点信访案件要由支队主官负责包案，按照“三到位一处理”原则，实施“一案一策”“一人一策”，推动解决重大疑难信访问题；大队主官要对辖区内重大信访问题随时落实包保责任。各级领导包案要以书面形式确定，做到任务明确、责任到人、包干到底、限期解决，确保停诉息访。

　　二、信访案件办理必须依法依规。坚持依法按政策解决问题，将信访纳入法治化轨道，依法维护群众权益、规范信访案件办理。

　　（一）强化依规分类办理。严格按照《信访工作条例》规定分类处理信访事项，符合《条例》第三十一条前五种情形的，坚决将其导出信访案件办理程序，依法引导信访人导入相应程序办理。不属于前五种情形的，应当听取信访人陈述事实和理由，并调查核实，出具信访处理意见书。

　　（二）提升案件办理质量。信访案件原则上由大队受理，对予以受理的信访事项应当自受理之日起60日内办结，情况复杂的，经批准后，延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。对重点信访案件总队、支队相关业务处（科）室要加强指导，规范信访答复意见。要实施首办负责制，严格群众纪律和工作纪律，防止因简单粗暴或推诿拖延激化矛盾。

　　（三）加强信访业务培训。总队、支队每年组织专兼职信访干部业务培训，强化信访工作意识，把握信访工作节奏，掌握信访工作技能，提升做好群众工作的能力和化解疑难信访的能力。

　　三、矛盾排查化解必须长效常态。坚持和发展新时代“枫桥经验”，多措并举、综合施策，着力点放在源头预防和前端化解，把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

　　（一）建立信访预警机制。进一步完善总队、支队、大队三级信访信息报送机制，做好苗头预防、个案预防等预警防范工作。对可能引发集体上访和群体性事件等苗头性、倾向性问题，要早发现、早报告、早控制、早解决。

　　（二）建立定期排查机制。按照“大队每周排查一次，支队每月排查一次、总队每季度排查一次”的要求，掌握辖区内的信访不稳定因素，逐级汇总上报。重大节日、重要活动和敏感时期要进行全天候排查，实行24小时信访值班和“零报告”制度。对排查出的不稳定因素，要逐案逐人逐项建档立账。

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