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关于加强监督执法规范化建设实施方案
为深入贯彻落实xx局“三基”工程建设的总体要求,进一步加强各级xx机构机构执法规范化建设,规范执法行为,促进执法公正,确保权为民所用,切实提高执法和公共服务水平,实现监督执法工作的合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚信守信、权责统一,制定本方案。
一、指导思想
以健全政府职责体系,完善公共服务体系,推行电子政务,强化社会管理和公共服务”和“加强政法队伍建设,做到严格、公正、文明执法”的要求,紧密结合“三基工程”建设、“三考”工作、基层执法质量服务队和执法质量考核评议等工作的开展,建立健全执法工作机制,重点解决执法中的突出问题,牢固树立执法为民理念,抓住执法的关键环节,建立相应工作制度,完善执法程序和工作流程,在抓好示范的基础上,推进阳光执法,更好地回应人民群众的新期待、满足人民群众的新要求,全面推进工作和xx机构部队建设。
二、组织机构
支队成立执法规范化建设领导小组。
组长:
副组长:
下设规范化建设领导小组办公室。
主任:
副主任:
成员:
三、工作目标
2023年5月,结合xx局5项执法机制,制定出台《市执法制度汇编》,明确职责权限。年内,各级执法的主要问题得到纠正,执法工作机制基本建立并运行;实现支队、大队(科)执法工作全部网上运行;开展执法规范化建设示范单位典型培养,并推广经验。两年内,所有公安防机构达到监督业务信息系统运行良好;全面落实省、市执法制度,建立健全权责明确、行为规范、公开透明、监督有效的执法工作机制。
四、工作重点
(一)清理、核对法定职责。依据法律法规和有关规定,对本单位的法定职责进行逐一核对、清理和明确,纠正不作为及越权执法等问题。
(二)检查、清理违法设立的变相行政许可项目。认真贯彻《行政许可法》和国务院关于减少行政审批项目的规定,对于带有行政审批性质、不合法的审批、备案项目,坚决予以清理、纠正。
(三)建立并完善执法工作机制和各项制度。各单位要按照《公安部局关于加强执法规范化建设的实施意见》和省总队细化的5项执法工作机制,落实各项制度,规范执法程序,严格依法行政。
(四)开展大教育、大培训。要继续开展树立社会主义法制理念教育和综合执法能力培训,以部局编写的《监督执法手册》、技术标准以及近年来执法人员因违法违纪受到查处的案例为教材,开展大教育、大培训,牢固树立执法为民理念,提高执法人员素质。
(五)推进网上执法、审批和服务。大力提高监督业务信息系统的应用能力,充分运用信息化手段,保证执法规范化的实施。要增加执法透明度,实施网上公布执法程序、执法结果等,以公开促公正,强化服务社会职能。
(六)全面推动典型试点工作。各单位要认真总结执法规范化建设的好经验、好做法。支队决定将xxx作为推动执法规范化建设典型试点单位,下半年将组织召开全市“执法规范化建设典型单位现场观摩会”(会议另行通知),通过典型以点带面,全面铺开,把全市执法规范化建设不断推向深入。
五、工作安排
(一)动员准备阶段(4月28日至5月5日)。各单位要认真学习、深刻领会xxx局长在落实“三基”工程建设部署加强执法规范化建设电视电话会议上的讲话精神,根据本方案,成立组织机构,结合实际,制定具体实施方案,对执法规范化工作进行专门动员部署,全面开展执法规范化建设。
(二)自查整改、完善落实制度阶段(5月6日至9月30日)。
一是开展自查整改。各单位要针对执法机制不健全、不落实;执法行为不规范;执法不作为、乱作为;执法素质低、能力差;不履行对重点单位监管责任、随意下放重点单位等问题,认真查摆执法规范化建设中存在的不足,做出量化分析,找出薄弱环节,逐一解决。要重点检查:
1.建筑工程设计违反