关于在区粮食安全风险防控应急预案

目录

1总则

1.1编制目的及依据

1.2适用范围

1.3工作原则

1.4等级划分

2应急机构和职责

2.1区粮食应急工作指挥部

2.2区粮食应急工作指挥部职责

3市场监测

3.1市场监测

3.2应急报告

4应急响应

4.1应急响应程序

4.2信息报告制度

4.3应急响应分级

5应急保障

5.1加强粮食储备体系建设

5.2加强粮食应急保障体系建设

5.3应急设施建设与维护

5.4通讯保障

5.5培训演练

6后期处置

6.1评估和分析

6.2应急经费和清算

6.3应急能力恢复

6.4奖励和处罚

7附则

XX区粮食安全风险防控应急预案

1总则

1.1编制目的及依据

为有效应对各类突发公共事件或其他原因引起的粮食市场异常波动，保障粮食市场供应和价格基本稳定，维护社会秩序稳定，确保粮食安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国价格法》《粮食流通管理条例》《XX省人民政府关于贯彻X〔2014〕X号文件落实粮食安全省长责任制的实施意见》《XX省粮食安全风险防控应急预案》《XX市粮食安全风险防控应急预案》等，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于在XX区行政区域内粮食应急状态下，对原粮及成品粮（含食用油，下同）采购、调拨、加工、运输和供应等方面的应对工作。

1.3工作原则

1.3.1统一领导，分工负责。在区政府的统一领导下，依据不同等级的粮食应急处置要求，各镇、街道及有关区直部门要按照本预案明确的职责负责做好粮食应急处置工作，协调配合，共同维护好粮食市场和社会稳定工作。一般工作要服从应急工作，按照职责分工，形成应对粮食应急工作合力。

1.3.2科学监测、预防为主。提高防范突发公共事件的意识，加强对粮食市场的跟踪监测，出现前兆及时预报，提前做好应对准备，防患于未然。

1.3.3反应及时，处置果断。出现粮食应急状态迅速反应、采取措施，依法报告有关情况，确保应急处置快速果断，切实有效。

1.4等级划分

本预案所称粮食应急状态，是指因各类突发公共事件或者其他原因引起我区粮食供求关系突变，出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状况。

我区实行区政府统一领导下的粮食安全应急机制，当出现粮食紧急情况时，切实承担起本辖区粮食安全责任，区政府有关部门要根据本预案，制定和落实相应的应急保障措施。粮食应急状态分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）和一般（Ⅲ级）三级。

1.4.1特别重大（Ⅰ级）。省级粮食应急预案启动，或者全市多个区县同时出现粮食应急状态、超过市政府处置能力的情况。

1.4.2重大（Ⅱ级）。市内XX区、淄川区、博山区、周村区、临淄区、桓台县、高青县、沂源县及XX高新区、经济开发区出现粮食应急状态，超出区政府处置能力和市政府认为需要按照市级粮食应急状态应对的情况。

1.4.3一般（Ⅲ级）。我区较大范围出现粮食应急状态，区政府认为需要按照粮食应急状态应对的情况。

2应急机构和职责

2.1区粮食应急工作指挥部

区粮食应急工作指挥部，统一领导全区粮食应急处置工作。由区政府分管副区长任总指挥。区委宣传部、区发展和改革局、区粮食物资储备服务中心、区市场监管局、区公安分局、区应急管理局、区财政局、区应急管理局、XX交警大队、区交通运输局、区农业农村局、区商务局、区审计局、区统计局、市农发行XX市分行等部门（单位）有关负责人为成员。

区粮食应急工作指挥部办公室设在区发展和改革局，由区发展和改革局主要负责人兼任办公室主任。办公室成