关于城市公共安全风险专项调研评估情况的报告

为了掌握我市消防安全状况，研提针对性治理对策和措施，按照总队重点工作的统一部署，我xx局第一时间向市政府领导汇报消防安全风险调研评估工作，市政府高度重视，将消防评估工作纳入城市综合安全风险评估体系，专门召开研究消防安全风险评估工作专项协调会议，部署消防安全风险评估工作，并以市政府消防安全委员会名义下发了《关于开展全市消防安全风险调研评估工作方案的通知》，按照“谁主管，谁负责”的原则，细化子项调研评估内容，将13项调研评估题目分配到全市各县（市）、区政府及相关行业部门牵头组织风险评估工作。市政府组织召开消防安全风险评估工作动员部署会议，全面启动消防安全风险调研评估工作。xx局将风险评估工作作为今年一项重点任务，列入全年重点工作责任状中，先后召开动员部署会、阶段工作推进会和党委会、办公会，研究、部署、推动风险评估工作的全面开展。全市13个风险评估小组紧紧围绕全市消防安全重点场所、薄弱环节和公共消防基础建设，开展消防安全风险调研评估工作，掌握全市消防安全状况，深入剖析隐患成因和问题症结，研提解决对策和建议，全面改善全市消防安全环境。现将具体情况报告如下：

一、风险状况

调研发现，当前我市消防安全风险主要集中在9类场所、区域即开发区、商业经营性质人员密集场所、公共性娱乐性质人员密集场所、地下经营场所、养老机构、易燃易爆单位、粮食仓储场所、木材加工企业、城市居民区。

（一）开发区

全市共有开发区（工业园区）11处，区内企业单位195家，以丙类生产厂房为主。经摸排，195家生产企业中，经过消防设计审核或设计备案的企业91家，占总企业数的46.6％，经过消防验收或验收备案的企业64家，占总企业数的32.8％。其消防安全风险主要有：

一是开发区本身没有进行消防规划，导致其消防安全布局不合理、消防消防给水管网等公共消防设施缺乏、消防装备建设滞后。

二是开发区企业（单位）存在消防备案率低、部分政府代建的厂房建设手续办理出现断档，个别投资规模较大的工程项目存在建设过程中停滞的现象。

三是开发区企业（单位）在建筑消防设施不齐备的情况下入驻，且疏于后续的建设投入，导致消防隐患长时间得不到解决。

（二）商业经营性质人员密集场所

全市共排查商业经营性质人员密集场所69家，包括商场40家、城市综合体建筑1家、集贸市场28家。其消防安全风险主要有：

一是部分单位场所因建设年代较早，存在公建配套设施“先天不足”导致消防安全基础薄弱问题。此类问题在一些集贸市场表现的尤为严重，市区13家集贸市场中就有3家存在耐火等级低、防火间距不足、消防设施缺失等先天性隐患难以整改，且此类场所涉及百姓日常生活，难以实施停业整改，造成单位场所带险经营现象严重。

二是部分服装、建材等商贸市场存在前店后库、以店代库，导致货物堆积严重，火灾荷载增大、疏散通道狭窄的问题。一旦发生火灾后浓烟高温，火灾蔓延迅速，扑救难度大。

三是在对此类场所日常监管中发现，占用、堵塞、封闭安全出口、消防设施、器材缺损等问题突出且频繁发现，一旦发生火灾，极易影响人员疏散逃生，造成重大人员伤亡。

四是在单位日常消防安全管理方面，如营业期间的防火巡查检查，定期开展全员消防安全教育、培训、演练，中控室持证上岗或人员操作消防设施熟练程度等问题突出，反映出单位日常消防安全管理不重视、不落实。

（三）公共性娱乐性质人员密集场所

全市共排查公共娱乐性质人员密集场所216家，主要包括宾馆及餐饮场所27家、歌舞厅、网吧、电影院等娱乐场所189家。其消防安全风险主要有：

一是公共娱乐场所因其营业性质，存在用火用电量高、电气燃气管线铺设密集、营业期间人员高度密集等特点，一旦发生火灾，火势蔓延速度、消防扑救�