关于对代表联络站作用发挥情况的调研报告

　　中央人大工作会议要求“深入推进代表之家、代表联络站等履职平台建设，使之成为人大代表密切联系人民群众的“民意窗”“连心桥”成为人民有序政治参与的重要载体。近期，笔者深入一些地方人大代表联络站，围绕四个怎样开展调研，总体感到各地在建设基层代表联络站中想了不少办法，做了大量卓有成效工作，联络站规范化制度化水平不断提升，但一些工作也需要进一步研究改进，真正让代表联络站在联系群众、为民解困中“—站到底”。

　　一、强化群众观念增强建站自觉

　　总书记指出：“把人民放在心中最高位置，保持同人民的密切联系。”深刻阐述了心中有认识才能行动很积极的逻辑关系，是我们建好人大代表联络站的重要理论基础。建设代表联络站的目的是为了丰富人大代表联系人民群众的形式，拓宽联系渠道，保障人民当家作主。笔者在调研中发现，—些基层单位把建设人大代表联络站作为一项简单的工作任务，应付检查，一建了之，片面追求“有一间房子、有一套桌椅、有一块牌子”，并没有开展经常性活动、没有收集到有价值建议、没有解决任何具体问题，可谓形同虚设；有的人大代表把进站活动当作必须走的过场，进站坐等群众来联系、来“汇报”；部分基层群众对人大代表联系站—无所知，既不知道联络站是干啥的，也不知道在什么地方，一些群众甚至认为人大代表联络站就是“作秀”，宣传不到位、认识不足的问题还有一定程度存在。各级人大和人大代表要深入学习总书记关千人民至上的重要论述，进一步加深对人民群众的感情，自觉践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的铮铮誓言；要以代表联络站为依托，广泛开展听民声、察民情、聚民智活动，密切与人民群众的联系；要加大对代表联络站这一平台重要作用和意义的宣传，让老百性心里装着“家”，想法到“家”说，困难靠“家”解。

　　二、坚持方便群众拓展建站标准

　　县级人大常委会和乡镇人大为提升代表联络站建设水平，探索提出规范化建设标准和要求，比如，有—些地方提出“四化”要求和“六有六公开“标准，有些地方提出“十有“建设指标，有些地方形成了接待登记、分类整理、处理办结、跟踪督办、意见反馈、资料归档“六步工作法”等，这些做法都有力推动了代表联络站规范化建设水平。但各地财力不一，攀比建站会增加负担，再者说，把代表联络站建设得过度“高大上“，群众望而生畏、楼前徘徊、门外止步，影响代表联络站作用的发挥。笔者通过调研感到，代表联络站建设必须坚持方便群众，因地建设，一是将把线上建站与线下建站相结合，通过网络设立联络站，宣传法律法规和基层新风新貌，收集群众意见建议和困难要求，也可线上回答群众疑虑，综合汇总研究，提出解决方案，反馈给相关部门落实整改；二是将固定建站和多处设意见收集箱相结合，联络的主体是广大群众，而基层群众平日都忙于工作和生活，很少有闲暇时间进站反映心声，设立意见收集箱，可弥补代表联络站x小时以外的空白，方便群众反映心愿；三是将建“实体站”与建“心灵站”相结合，情感近了群众才会心里话，各级人大代表要把群众的事情当做自己的事情，重视群众的心声，积极为民代言，为群众解难题，办实事，自觉跟人民群众打成一片，在人民群众的内心深处建站搭桥。