关于工业园区推进新型工业化的实践探索报告

　　xx工业园区（以下简称园区）是中国和新加坡两国政府间的旗舰合作项目，1994年启动开发建设，行政区划面积278平方公里（其中包括xx自贸试验区xx片区60.15平方公里），经过29年发展，成为世界看中国、看xx、看xx的重要窗口。在开放创新的格局中，园区逐步构建起“2+3+1”特色产业体系（“2”，即新一代信息技术、高端装备制造两大主导产业；“3”，即生物医药、纳米技术应用、人工智能三大战略性新兴产业；“1”，即现代服务业）[1]。近年来，园区牢牢把握产业数字化大趋势，发挥高端制造、新兴产业集聚的禀赋优势，促进数字经济和实体经济加速融合，按照开放创新的原则，因地制宜制定产业发展政策，营造一流的营商环境、打造优质的产业生态，持续推进高端化升级、智能化改造、绿色化发展和融合化创新，成为“工业互联网”“电子信息”双料国家新型工业化产业示范基地，走出一条既符合园区实际又形成示范效应的新型工业化之路。目前，园区已集聚国家高新技术企业2489家，高新技术产业产值、工业战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值分别达74.8%、58.5%；规模以上工业企业生产过程自动化率、关键工序数控化率分别达到83%、94%；两大主导产业产值均突破2400亿元，三大新兴产业产值超3600亿元，纳米新材料、生物医药和高端医疗器械两个产业集群入选国家先进制造业集群；累计引进外资项目超5100个，101家世界500强企业投资项目166个，已有3家全球灯塔工厂，获评xx省唯一的“外资总部经济集聚区”；建成9家国家级绿色工厂，30家省级绿色工厂，2家“零碳工厂”，万元GDP能耗降至0.16吨标煤，获评国家级绿色园区等系列绿色荣誉。在推进新型工业化上，园区重点进行了以下探索。

　　一、推动制造业向“制造+研发+营销+服务”转型升级

　　2021年，园区出台《关于促进制造业高质量发展的若干意见》，确立了到2025年的制造业发展目标：一是规模不断壮大，制造业总产值突破7000亿元，制造业增加值占GDP比重不低于40%，年均制造业投资保持在120亿元以上，制造业企业突破12000家，形成新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、纳米技术应用、人工智能5个千亿级产业集群；二是转型升级走在全国前列，战略性新兴产业总产值、高新技术产业总产值占规模以上工业总产值比重分别超过55%、80%，规模以上工业企业劳动生产率达到45万元/人，各级认定智能工厂（车间）超过300个，规模以上工业企业单位产值能耗不超过0.035吨标煤/万元，工业用地亩均税收达到58万元/亩；三是企业能级进一步提升，涌现一批具有国际竞争力的“链主企业”、头部企业，产值100亿元、50亿元以上的制造业企业数量翻番，制造业专精特新、“小巨人”、单项冠军和隐形冠军企业突破200家[2]。为实现这些目标，园区建立制造业高质量发展重点企业库，设立制造业高质量发展专项引导资金，升级“先进制造贷”专项风险补偿资金池，并重点推行了以下措施：

　　一是全面推进智能化改造和数字化转型。围绕园区产业发展需求，加快5G基站、数据通道、卫星互联网等通信网络基础设施建设，优化数据中心、新型互联网交换中心、智能计算中心等算力基础设施布局。协同推进两化融合，以工业互联网推广应用为引领，以智能制造深度覆盖为主要目标，综合应用数字化、网络化、智能化等新技术推进制造工厂、车间实现生产机械化、过程自动化和管理信息化，不断增强系统集成能力，提升创新应用能级。实施“5G+工业互联网”融合应用专项行动[3]，推动工业互联网、区块链、人工智能等新技术与实体经济深度融合。鼓励企业开展智能制造能力成熟度评估，实施“智能制造伙伴计划”，累计完成智能化改造和数字化改造项目3000余个，带动技改投资超200亿元，实现规模以上工业企业全覆盖。