关于开展抵御境外宗教渗透工作的实施方案

　　为进一步加强对宗教事务的管理，规范宗教活动秩序，摸清地下宗教势力，打击非法宗教活动，抵御境外宗教渗透，维护街道宗教领域和谐稳定，在街道范围内集中组织开展抵御境外宗教渗透活动。为保证工作顺利开展，特制定本方案：

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的宗教工作基本方针，依照《宗教事务条例》要求，不断加强宗教活动场所的制度化、规范化和法制化建设。切实维护社会和谐稳定，为推进本街道经济社会平稳较快发展作出应有的贡献。

　　二、工作重点

　　严格落实工作责任制，按照“旗帜鲜明、态度坚决、有效处置“的工作方针，坚持打防结合、分化瓦解、遏制发展的工作思路，摸清各种地下宗教势力尤其是境外天主教势力底数，依法打击各类非法宗教活动，抵御境外宗教渗透，有效维护本地区经济社会和谐稳定发展环境。

　　三、实施步骤

　　（一）、摸底排查阶段（月日—月日）

　　1、摸排对象的范围：

　　①、对所有村（社区）的宗教活动情况及信教人员进行全面普查。

　　②、在普查的基础上，重点掌握宗教部门批准的宗教活动堂点、未经宗教部门批准的而由合法堂点管理的宗教活动点、非法私立活动点及其活动情况。

　　③、在摸排中详细调查境外宗教组织派遣入境人员及其活动情况；境内基督教非法组织（骨干）、非法聚会(培训、传教)活动情况；天主教地下教会骨干非法聚会、非法培训活动情况；伊斯兰教地下骨干活动及跨地区传教情况；藏区僧人来我区的活动情况；宗教非法宣传品印刷、中转和分发窝点等情况。

　　④、排查辖区范围内是否存在地下宗教势力电台，一旦发现，坚决予以查扣销毁，重要情况及时报告。

　　2、摸排方法和要求：

　　摸排工作要统筹利用各种工作资源，充分调动和发挥综治、民宗部门、宗教团体、村（社区）组织和干部的作用，进行地毯式调查，不留死角，全面掌握本地区宗教非法活动情况，及时获取组织性、内幕性情报信息，为整治工作打好基础。

　　在排查的基础上填写《村（社区）宗教活动场所排查表》、《村（社区）信教人员情况统计表》和《村（社区）地下宗教势力情况排查表》。

　　（二）整治处置阶段(月日—月日)

　　对宗教非法组织要依法取缔；对入境从事非法活动的境外人员要及时获取非法活动的证据，严密监控；对境内从事宗教非法活动的人员，特别是骨干成员综治部门要及时通知公安部门依法传唤，进行教育训诫；对被查出后仍进行宗教非法组织活动的，通知公安部门依法处以行政拘留、罚款、对触犯刑律的要依法追究刑事责任；对一般信教群众，要加强教育引导，要求其到依法登记的宗教活动场所进行宗教活动；对在本地区从事宗教非法活动的外地人员进行登记，并核实身份、查明情况的同时，进行教育训诫，责令写出保证，限期离开辖区，并通报其户口所在地公安、宗教部门采取控制措施。

　　（三）巩固成果阶段（月日—月日）

　　各有关部门、人员要跟踪整治对象的活动情况，特别是被查处的重点组织、重点场所合重点人员要严密落实管控措施，巩固专项工作成果，对排查发现的宗教非法组织、人员、场所要逐人、逐事分别建立数据档案资料，明确管控责任单位、责任人，完善管控措施，并健全常态化管理机制和协作机制。

　　四、工作