关于成渝地区双城经济圈建设理论党课

　　成渝地区地处“一带一路”与长江经济带联结点，承东启西，连接南北，在国家区域协调发展战略大局中扮演着重要角色。党的十八大以来，以重要领导为核心的党中央高度重视成渝地区发展。2020年1月，在重要领导的亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，成渝地区双城经济圈建设正式启动。随后，中共中央、国务院印发了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，为成渝地区发展绘制了蓝图。党的二十大报告又将成渝地区双城经济圈建设列为国家区域重大战略，为成渝地区协调发展带来了更为强劲的战略牵引力和政策带动力。

　　2023年7月，重要领导在四川考察时强调：“要坚持‘川渝一盘棋’，加强成渝区域协同发展，构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地，尽快成为带动西部高质量发展的重要增长极和新的动力源。”这一重要论述，为进一步高水平推进成渝地区双城经济圈建设提供了根本遵循。成渝地区双城经济圈建设三年多来，川渝两地共谋"一盘棋"，同心聚力谋发展，在许多领域都取得了重要成绩，呈现出巨大的发展活力。相信在未来，成渝地区双城经济圈将以更大的影响力辐射带动西部地区高质量发展，为实现区域协调发展和推进中国式现代化作出更大贡献。

　　一、成渝区域协同发展的重大意义

　　党的二十大报告将中国式现代化的基本特征概括为五个方面，即人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，是具有中国特色、符合中国实际的现代化，是实现中华民族伟大复兴的康庄大道。建设成渝地区双城经济圈是由重要领导亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大区域发展战略，在推动西部地区经济高质量发展、完善我国空间战略格局、助推国家政治经济长远稳定发展等方面具有重大意义，是探索中国式现代化如何推进的样板工程。

　　（一）打造西部地区经济高质量发展的样板

　　成渝地区双城经济圈位于长江通道和包昆通道的交汇处，是我国建设"两横三纵"城镇化战略格局的重要节点，具有承东启西、连接南北和面向欧亚开放的三大区位优势，无论在经济总量还是人口规模上都是西部地区的"第一梯队"。加快成渝地区双城经济圈建设，有助于通过“以点带面”引领西部地区高质量发展，并缩小西部与东部之间的差距，推动西部地区全域性经济均衡增长。

　　根据"马阵跨阱"和“板链拉动”理论，在区域经济均衡发展中，发展较好的大城市与地区（快马）带动周边落后地区（慢马），最终能够实现趋同发展。一方面，成都和重庆作为成渝地区双城经济圈的“双核”，两者协同一体化发展，有助于带动周边相对落后地区和广大中小城镇农村共同发展，在西部地区内部形成快马拉慢马、慢马追快马的"微观"发展格局，逐步破解区域内部长期存在的发展不平衡、不充分问题。另一方面，改革开放后，我国东南沿海地区产生了大量劳动密集型企业，西部地区为东南沿海地区企业提供了大量廉价劳动力，而自身的产业却发展缓慢，经济发展质量不高。加强成渝区域协同发展，有利于进一步吸引人才、技术、资本等要素在西部地区集聚，带动西部地区产业升级和产业结构调整，增强西部地区承接产业转移的竞争力，推动西部地区加快实现经济高质量发展。

　　（二）拓展我国经济发展的战略空间

　　自改革开放以来，我国发展的空间布局由沿海开放的黄金海岸一条边、江海联动的T字形布局，逐步向多极支撑、中部崛起、陆海统筹的格局演进。对内来看，成渝地区是我国西部地区发展水平高、发展潜力较大的城镇化区域，近年来消费水平不断提升，经济发展正处于上升态势。对外来看，成渝地区双城经济圈是我国西部地区对外开放程度最高的区域，是我国向西开放的重要起点，向南开放的重要门户，以及“一带一路”和长江经济带�