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关于开展离任生态环境审计评估试点工作的主要做法和推广建议
2022年,县被市委、市政府确定为离任党政主要负责人生态环境审计评估试点县,具体任务由市环保局牵头,县协作配合。该试点主要对生态空间、生态环境、生态经济、生态文化、生态人居、生态制度等方面逐一评估打分,得出总体评价。2022年7月启动,2023年9月结束,形成了系列改革成果。
一、主要做法
紧扣“从制度层面形成各级领导干部抓生态建设的长效机制,从而避免以牺牲生态环境的代价来提升经济发展水平”的改革试点目的,认真组织开展对离任县委书记、、离任县长、的生态环境审计评估工作,顺利达到试点预期目的。
(一)高度重视迅速行动,确保组织领导到位。按照《市委办公室、市人民政府办公室关于开展县市区党政主要负责人离任生态环境审计评估试点工作的通知》精神,县委、政府高度重视,迅即向组织召开专题会议传达学习文件精神,研究部署相关工作。县委、县政府成立了以县委分管领导任组长、县政府分管领导任副组长,相关部门为成员的生态环境离任审计评估工作领导小组,领导小组下设办公室,由环保局局长担任办公室主任,负责统筹协调和整体推进此项工作。
(二)统筹部署形成合力,严格落实各项责任。根据我县实际情况,以县委、县政府名义印发了《关于做好我县党政主要负责人离任生态环境审计评估工作的通知》,对评估工作进行了总体部署,对各项指标统计任务进行分解,细化了职责分工、落实了时间节点。生态环境审计评估的指标体系和评分细则出台后,组织相关部门进一步加强与上级主管部门就各项评估指标进行了充分衔接和沟通,同时积极邀请上级主管部门相关人员2次来到县进行深入对接,确保了对每项指标准确理解,为审计评估工作顺利开展奠定了坚实基础。
(三)全面摸清基础情况,统计完善相关资料。落实相关部门专人负责,按基准年、离任年对各项指标数据支撑材料进行收集整理,保证数据真实有效,反应实际工作真实全面。根据生态环境审计评估评分细则,开展自查自评,逐项形成单项自查说明。同时,落实两名同志专门负责各项指标数据核实汇总,对相关支撑材料进行审核、收集、分类、归档,形成了县委书记、县长两位同志完整的离任生态环境审计评估档案资料。
(四)广泛汇聚各方智慧,及时形成自查报告。指标评分对比和自查评估完成后,对自查评估中存在的问题在相关部门广泛征求意见建议,深入分析查找问题产生的原因,并与两位离任领导进行沟通,充分征求审计当事人个人意见,最终形成了2名同志离任生态环境审计评估自查报告。
二、推广建议
(一)进一步完善指标体系,提高审计评估的科学性。审计评估指标是对审计评估内容的细化,它是运用一些专业评价标准和数