关于我市厨余垃圾处置和综合利用情况的调研报告

为进一步推动我市厨余垃圾处置和综合利用工作，近期，市政协组织部分委员和相关部门，实地察看了XX市厨余垃圾资源化处置中心、XX镇生活垃圾分类和资源化利用试点项目以及XXXX环保电力有限公司，并召开座谈会，听取了有关部门对厨余垃圾处置和综合利用的工作通报。委员们通过实地调研、座谈交流，形成了以下调研报告：

一、厨余垃圾处置和综合利用工作情况

垃圾分类工作已被上级列入县域经济发展考核，今年要求达30％，2025年全面推开（垃圾分类方法为“四分法”：有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、其他垃圾），要实行“分类收集、分类投放、分类处理”，这是硬指标。

目前，全市产生生活垃圾约450吨／天，夏季达550吨／天，其中厨余垃圾约80吨／天，其处理费用：运输费22元／吨，焚烧费56.5元／吨。

城区厨余垃圾处置情况：根据上级考核要求，我市垃圾分类试点项目建有一座日处理能力为5吨的厨余垃圾资源化处置中心，于2021年1月投入使用。目前，城区共确定中地国际城小区、滨湖城小区、XX工业学校、新世纪大酒店、市政务中心、城管局、易居天福小区等7个垃圾分类示范点位，对试点区域每日产生2－4吨的厨余垃圾，由厨余垃圾收运车分类收集、分类运输、分量计量，送至XX市厨余垃圾资源化处置中心集中处置。

据对市区厨余垃圾量测算，现有的5吨处理能力已不能满足处置需要，经市政府批准，今年将继续扩建增设一套日处理能力为15吨的餐厨垃圾预处理设备，计划12月份投产。

镇村厨余垃圾处置情况：目前，仅有XX、XX、XX、XX4个镇日处理能力2吨的生活垃圾分类和资源化利用试点项目已经建成投入运营，为辖区部分居民户提供垃圾分类收集、分类运输，分类处理，生态资源化处理站运营管理服务。

试点区域外和其他镇的厨余垃圾，去向有三：一是作为泔水被个人回收；二是主动倾倒于厨余垃圾桶，由保洁公司收运至厨余垃圾处置中心处置；三是与其他垃圾混合投放，被运至焚烧发电厂焚烧处置。

二、厨余垃圾处置和综合利用存在的问题

（一）利用效率不高。我市已建成的厨余垃圾资源化处置中心采用“预处理＋微生物高温好氧发酵＋废水处理”工艺，该工艺运营成本高，处理后得到的副产品基本无利用价值，产出效益低下，作为肥料使用含盐量高。

（二）政府投入巨大。以市区为例，目前市厨余垃圾资源化处置中心处理能力为每天5吨，处理设备投入200万元，厨余垃圾收运、处理费用每年约60万元。

为配套城区垃圾分类工作的推进，市厨余垃圾资源化处置中心将扩产至20吨／日，市财政承担费用将增至200多万元。根据上级考核，厨余垃圾处理率要达100％，依据《XX市城市环境卫生专项规划》（2022年－2035年）测算，至2035年我市城镇厨余（餐厨）垃圾产生量将到达150吨／天，运营费用约需每吨230元，到时每天处理费用将达3.45万元（150吨／天×230元），每年合计总费用为1259.25万元，此外，设备投资还需约1亿元。

各镇情况，以XX镇为例，XX镇生活垃圾分类和资源化利用试点项目负责辖区内约1200户的垃圾分类收集、运输和生态资源化处理，而财政每年要对此项目的投入达87万元，户均725元。如在各镇推开，财政负担更大。

（三）收运体系不全。目前，我市垃圾分类工作仍处于试点阶段，尚未在全市范围内全面开展，依规收运体系还不够完善，仅对城区试点区内、XX镇、XX镇等4个镇收运的厨余垃圾进行处置和综合利用，覆盖范围小，处理总量少。试点区外厨余垃圾与其他垃圾混放混运现象普遍存在，分类收运处置难度较大。

同时，还存在管理制度不到位情况。垃圾分类设施建设投入不足。部分老旧小区因条件受限，分类投放设施建设工作难以落实到位。新建小区和公共设施也存在规划不到位、建设不到位等问题。非居民厨余垃圾处理收费制度还未建立。

（四）