关于未成年人社区矫正检察监督问题与对策

　　20xx年x月，最高检印发了《关于开展未成年人刑事执行检察、民事行政检察业务统一集中办理试点工作的通知》（以下简称“集中办理通知”），未成年人检察部门成为未成年人社区矫正检察监督的主力军。为此，xx市S区人民检察院（以下简称“S区院”）组织力量，对20xx至20xx年间本区未成年人社区矫正工作进行深入调研。通过查阅社区矫正执行档案、与该时间段内xx名在矫未成年人一对一访谈、与司法矫正工作人员座谈、开展司法所巡查等方式，了解未成年人社区矫正工作情况，梳理存在的主要问题，以更有针对性地履行检察监督职责，提升监督效果。

　　一、S区未成年人社区矫正工作现状及遇到的问题

　　（一）在矫未成年人和矫正工作人员情况

　　1.在矫未成年人基本情况。年龄方面，入矫时xx周岁以下x人，xx至xx周岁xx人，xx周岁以上xx人；解矫时未满xx周岁的x人，已满xx周岁的xx人。罪名和刑罚方面，犯盗窃罪xx人，故意伤害罪x人，聚众斗殴罪x人，其他类型犯罪xx人，且均系宣告缓刑后接受社区矫正。身份特征方面，男性xx人，女性x人；无业人员xx人，学生xx人，打工x人。

　　2.社区矫正工作人员基本情况。在人员数量上，S区共有xx个司法所、xx名社区矫正专门工作人员，另有司法协管员xx人。在人员配备上，大多数司法所为“x名专门工作人员+x名司法协管员”具体负责社区矫正工作。在专业素养上，大多数矫正工作人员不具有教育学、法学、心理学等专业背景。

　　3.矫正小组的情况。此次调研的xx名未成年社区矫正对象，除x人档案中无矫正小组成员内容外，另xx人的矫正小组均由x-x名成员组成。各组组成人员差别较大，虽然均由司法所工作人员担任组长，但仅有x个小组将教师、监护人纳入矫正小组，x个小组将社会志愿者纳入帮教小组，关心下一代工作委员会、妇联等儿童工作相关人员几无参与。

　　（二）矫正工作开展情况

　　20xx年x月施行的《中华人民共和国社区矫正法》（以下简称《社区矫正法》）设“未成年人社区矫正特别规定”专章，要求对未成年人的社区矫正与成年人分别进行，采取针对性的矫正措施，保障未成年社区矫正对象完成义务教育以及提供职业技能培训，在复学、升学、就业等方面依法享有与其他未成年人同等的权利。但相关规定较为原则，S区未成年人社区矫正工作开展情况差别较大。

　　1.矫正措施情况。在常规矫正措施方面，均为每日手机打卡，每周、月按时报到、定期参与劳动和学习、撰写思想汇报。在特色矫正措施方面，20xx年xx月，S区司法局委托心理咨询机构开展“萤火微光，正新计划”社区矫正对象心理矫治项目。社区矫正人员入矫后，直接在司法局做SCL-90、社会支持量表以及“房树人”投射测试进行初筛，若其存在抑郁和焦虑症状，再用SDS、SAS进一步筛查。由心理咨询师对上述量表结果进行分析，提出矫正建议。若发现心理不健康未成年矫正对象，再根据问题的严重程度开展个别心理咨询或团体心理辅导等。另外，针对未成年人还会在初次面谈后提供x-x次生涯规划咨询。

　　2.学习教育情况。在学习内容上，xx名未成年矫正对象主要学习法律知识，20xx年增加疫情防控相关内容。通过访谈了解到，在矫人员学习的法律知识主要集中在刑法、《社区矫正法》《xx市社区矫正实施细则》、爱国主义教育等。虽然学习面较广，但与其所涉犯罪、青少年相关犯罪相结合的内容不够丰富。在学习时间上，矫正对象每月集中学习8小时。在学习效果上，大多数矫正对象认为这种被动式法律知识学习效果不佳，认为照本宣科式的学习教育过于枯燥、容易走神、学不进去。