市党支部标准化规范化创建项目推进方案

　　党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。为深入贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，全面提高新时代党支部建设质量，现就深入推进党支部标准化规范化创建项目，提出如下方案。

　　一、目标要求

　　贯彻落实新时代党的组织路线，把党支部建设放在更加突出的位置，坚持问题导向，着力补齐短板，扎实推进党支部标准化规范化建设，一个一个支部提升、一个一个阵地巩固，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，巩固党长期执政的组织基础。

　　2022年底前，全市标准化规范化党支部达到40%；到2021年,全市各领域党支部建设质量得到普遍提升，标准化规范化党支部达到60%以上，“最强党支部”比例力争达到30%以上，软弱涣散党支部动态“清零”；到2023年，全市标准化规范化党支部达到80%；到2024年，全市标准化规范化党支部达到90%以上，一半以上党支部达到“最强党支部”标准。

　　二'创建内容

　　（一）规范基本设置。按照设置合理、隶属明确、运转有效原则，规范党支部设置，及时调整党员人数超出或明显低于有关

　　规定的“大支部”或“小党委”，及时清除“空壳”党支部、“僵尸企业”党支部。任期届满的及时换届。结合实际创新党支部设置形式，探索在自然村和社区网格设立党支部或党小组，扩大党的组织和工作覆盖。

　　（二）建设基本队伍。突出政治标准，选拔符合条件的优秀党员担任党支部书记。实施嘎查村（社区）党组织书记县级党委组织部门备案管理。普遍推行“一肩挑”，嘎查村（社区）党支部书记通过法定程序担任村民（居民）委员会主任。按照党组织隶属关系分层分类开展党支部书记全员轮训，党支部书记每年至少参加一次县级以上集中轮训。实施“一嘎查村（社区）班子一名大学生计划”，通过招录大学生到村工作、学历教育，每个嘎查村（社区）班子中至少有1名大专以上学历干部。规范经常性发展党员和教育管理工作，组织引导党员通过设岗定责、承诺践诺等履行党员义务，充分发挥先锋模范作用。

　　（三）落实基本制度。严格执行民主集中制，党员大会、党支部委员会会议、党小组会职责明确，运转顺畅。严格执行党的组织生活制度，定期组织开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等。经常性地开展谈心谈话，有针对性地做好走访慰问、关怀帮扶等工作。认真落实党费收缴管理、组织关系接转、党籍管理、流动党员管理等制度。

　　（四）完善基本保障。加强党组织活动场所建设，发挥办公议事、开展党的活动、提供便民服务等综合功能。嘎查村、社区、园区等领域党组织要按照“五个三”要求，完善党群服务中心（站）建设。各级党组织要为党支部开展工作提供必要条件，给予经费保障，落实嘎查村、社区党支部运转经费、干部报酬待遇，建立正常增长机制，规范管理使用。落实并用好返还相关领域党支部党费。

　　（五）发挥基本作用。坚持把政治建设摆在首位，坚持围绕中心、服务大局，认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》规定的七项职责和八项基本任务。不同领域党支部结合各自实际，积极参与党组织联建共建，围绕推动高质量发展、“三大攻坚战”、乡村振兴、引领基层社会治理、联系服务群众等，发挥战斗堡垒作用。

　　（六）争创“最强党支部”。在全面开展党支部标准化规范化创建的基础上，按照自治区党委组织部部署，对照“政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强”标准，争创“最强党支部

　　（七）持续整顿软弱涣散党支部。坚持问题导向，聚焦党支部弱化、虚化、边缘化等问题，定期组织开展排查，因地制宜加强分类指导，把软弱涣散党组织纳入党建联合体，开展联建联学联做联查联改，集中力量实施整顿转化，推动软弱涣散党支部动态“清零”。