关于某区推动科创产业发展的调查报告

　　党的二十大报告强调，必须坚持科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。XX市XX区以“建设最具竞争力的创新高地”为奋斗目标，激活资源禀赋、融合多元主体，以科创平台建设为核心，从整体设计、横向融通、系统推进三个维度，最大深度构建“创新矩阵”，最大广度形成“创新联合”，最大力度涵养“创新生态”，有效激发老城区新的活力。

　　一、实践与做法

　　XXXX年以来，XX区从建设生物育种XX实验室，到搭建以XX集萃医工交叉技术研究所为代表的XX家省级以上科创平台，再到设立XX家新型研发机构，逐步打通“政产学研用”协同创新通道，不断放大科创平台在人才培养、企业孵化、产业培育等方面的重要作用，探索出一条以平台激发创新，以创新引领高质量发展的新路径，XXXX年成功跻身全国创新百强区。

　　整体设计，摒弃独立发展的传统思路，以“不同层次”构建“创新矩阵”，实现创新与产业“双链融合”。依托区内产业基础和科教资源，推进创新链和产业链融合发展，立体化构建基础研究平台、协同创新平台和科创载体平台，增强科技创新协同力量。一是对标国家战略布局创新平台。XX农业科技竞争力位居全国前三，XX农业大学、XX林业大学、XX省农业科学院、农业农村部XX农业机械化研究所等X家涉农科研单位都在XX区，科研服务人员逾XXXX人。对标国家实验室基地标准，加速突破“种源”核心技术瓶颈，推动建设生物育种XX实验室等重大基础研究平台。二是围绕产业链部署创新链。抓住新医药与生命健康等区域优势产业，依托生物医药龙头企业，聚焦医工交叉、临床医学、精准诊疗等领域，引入高校院所、研发机构、医院集团等辖区资源，共建产业协同创新平台，加速新医药与生命健康产业向高端攀升，实现延链补链强链。共建XX集萃医工交叉技术研究所，推动XX鼓楼医院从研究型医院向创新型医院跨越发展，将所属研究所、实验室等科研平台合并，打造集医学培训、科研创新、成果转化于一体的新技术策源地。三是围绕创新链培育产业链。聚焦源头创新、技术创新、成果转化、应用场景，打通每一个创新平台的产业化运营路径，破解科技与经济“两张皮”现象。通过优化“孵化+创投”服务模式，加速科技企业孵化和成果产业化，获评国家级众创空间、XX省科技孵化器，先后入驻创新创业企业近XXX家，其中X家公司已在海外上市。以精准医疗为核心、知识产权为纽带，倾力打造“精准医疗百家汇”市场化企业孵化平台，开创了中国第一个聚焦精准医疗的“科技创业综合体”，配备生物、化学、药物研发专用实验室孵化单元XXX余个。

　　横向融通，打破不同身份的固有界限，以“多元个体”形成“创新联合”，实现个体与主体“协同融合”。把科创平台作为事业舞台，打破不同创新个体身份限制，吸引他们各展所长、开放共享，深度参与协同创新，共同做大做强科创平台。一是以平台牵引个体参与。坚持政府搭台，集聚高校院所、中介机构、科技企业等多元个体，链接各方创新资源，探索科创平台投入、管理、运行机制。充分发挥XX农业创新发展联盟、硅巷联盟、金融产业联盟等各类联盟的重要作用，构建交流合作机制，推动多元个体紧密对接、协同发展。二是以机制激发个体活力。在科创平台内部，探索科技体制机制改革和科技评价体系改革，形成支持创新的制度体系。机构设置上，探索实施“事业+企业”并行机制、“双理事长”型理事会运行模式；项目组织上，探索揭榜挂帅、联合申报、经费包干等科技攻关机制，推动政府、高校、科研院所和企业协同发展。三是以产业化促进整体发展。通过科研项目孵化，实�