关于检查《XX市河湖管理条例》贯彻实施情况的报告

　　为深入贯彻落实党的XX大精神，进一步推动《XX市河湖管理条例》落实见效，力促全县境内河湖管理规范，确保我县河湖管理保护工作取得新成效。根据县人大常委会工作安排，11月上旬，县人大常委会执法检查组先后到XXX、XXX（XXX建设情况）、XXX路（XXX街道二级坝“两违三乱”拆除情况）、XXX（XXX镇南四湖退渔还湖情况）等地，通过现场察看、走访群众、查阅资料、专题座谈、听取汇报等方式，详细了解我县在贯彻实施《XX市管理条例》方面取得的成效和存在的问题。现将执法检查情况报告如下：

　　一、基本情况

　　《XX市河湖管理条例》于2021年10月1日起施行以来，X县高度重视，深刻认识《条例》实施的重要意义，认真组织开展学法、普法、用法活动，切实把贯彻落实《条例》转化为工作实效，主动履行河湖管护的法定职责，依法规范我县河湖管理秩序，加强河道管理范围内建设项目监管，及时查处违法违规行为，推动我县河湖管理保护工作高质量发展。

　　（一）河湖管理制度不断完善，着力推动河湖长制走深走实。出台了《X县全面深化河湖长制工作方案》，明确县镇村三级河湖长606名，设置省市县河湖长制公示牌705个。制定实施《一河一策》，建立县级河湖长会议、巡查、考核等工作制度10项，打造集巡河、水质监测等功能于一体的河湖长制信息平台。为共建共享生态微山湖，苏鲁X微两地打破行政区域壁垒，实行联动而治，在全国率先建立了信息情况联通、矛盾纠纷联调、非法行为联打、河湖污染联治、防汛安全联保的边界“五联”机制。首创“河湖长制＋精准扶贫”模式，开设扶贫公益专岗，实现生态与富民双赢；构建“河湖长＋检察长”两长融合模式，建立依法治水协作机制，实现行政执法和司法保护无缝衔接；拓宽社会参与渠道，紧抓民间“三支队伍”建设，营造社会综合治水氛围。

　　（二）河湖管护能力逐步提升，着力推动河湖管护提质增效。动真碰硬开展河湖“两违三乱”整治，做到辖区内列为重点整治对象的微山湖、京杭运河及26条县管河道和重要支流全覆盖，彻底解决河道“乱占、乱建、乱排”等问题，有力维护了河湖生态健康。坚持污染减排和生态扩容“两手发力”，水资源合理利用、水生态修复保护、水环境治理改善“三水并重”，编制实施《X县微山湖沿线生态保护规划》，加快推进河道疏浚和水系连通工程，实施城乡污水处理设施建设，强化重点断面水质稳定达标，全面提高水环境质量。为提高县域水体流动性，加大水环境容量和自净能力，改善水环境质量，利用县管闸站和近两年实施的碧水绕城水系贯通工程对县域河道定期进行生态补水，努力把水流进来、让水动起来、使水清起来。

　　（三）河湖开发利用有序推进，着力筑牢河湖生态空间屏障。严格落实省级生态空间区域规划，着力实施南四湖徐庄水源地、京杭运河清水通道维护区、微山湖风景名胜区地保护工作，对X县237平方公里的微山湖湖西湿地风景名胜区，集中开展绿盾行动。对建设项目开工前、实施中、竣工后进行严格监督管理，涉河建设项目开工前，依法依规履行涉河建设项目许可手续审批。对于重要涉河建设项目，河道管理部门要求建设单位委托专业机构编制防洪影响评价报告，并组织专家进行评审论证。对占用水域的，严格审查水域占补平衡方案，实施等效替代水域工程。

　　二、存在问题

　　经过县内各有关部门和各级河长的不懈努力，全县河湖生态面貌持续好转，河湖空间管控持续加强，但是在推进河湖治理管护上还存在以下问题：

　　（一）河湖长制工作责任落实不够到位。对照《XX市河湖管理条例》《X县全面深化河湖长制工作方案》《一河一策》等河道管理相关的法律法规要求，个别地方对河道管理相关法律、法规和规章宣传教育不够深�