关于某市农村生态环境治理情况调研报告

　　一、XX市农村生态环境特征

　　XX位于XX省东部，海拔在XXXm~XXXXm，年均气温X℃，四季分明，降水量分布不均，冬季雨少。受地域和气候因素影响，XX的农业作物以小麦、玉米、谷类、荞麦、油菜、胡麻、林果、烤烟等为主，是XX省主要农林产品生产基地和畜牧业、经济作物主产区。2022年全市常住人口XXX万，其中，农村人口XX万，占总人口的XX%。全市农作物播种面积XXX万亩，蔬菜种植面积为XXXX万亩，中药材种植面积为X万亩；2022年年末大牲畜存栏XX万头，牛存栏XX万头，生猪存栏XX万头，鸡存栏XX万只。由此可见农村不仅给城镇居民提供生活补给，同时是城镇经济发展的劳动力“蓄水池”。但从现状来看，受全市经济发展制约，XX市农村社会发育程度低、经济发展水平缓慢，基础设施配套建设、生态修复和环境管理方式滞后，农村生态环境仍然面临巨大挑战。

　　二、XX市农村生态环境治理成效

　　（一）从顶层设计上实现了制度规范化。2022年，XX市先后起草颁布了《XX市扬尘污染防治条例》《XX市饮用水水源地保护条例》，制定了《XX市生态环境保护综合行政执法装备标准化建设方案》《XX市生态环境综合行政执法机构规范化示范创建工作方案》《XX市生态环境综合行政执法队伍队列训练制度（试行）》，《XX市关于促进乡村生态振兴工作实施方案》《XX市乡村生态振兴工作专班成员名单及工作职责》《XX市乡村生态振兴工作专班工作规则》，从生态环境保护职责和义务、执法机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化等方面进行了完善，明确了乡村生态振兴的总体目标和具体指标。

　　（二）农村人居环境得到了明显改善。2018年以来，XX市农村人居环境整治工作全面推开，以政府为主导引导农民群众定期集中开展卫生大扫除、垃圾大清理、环境大整治，大部分农村基本实现了干净整洁有序。利用项目支撑对农村生活污水、黑臭水体问题持续治理，并将农村生活污水治理和改厕工作相结合，截至2022年底，全市农村卫生厕所普及率超过XX%。其中，近郊区等有基础、有条件的地区农村卫生厕所普及率超过XX%。农村生活垃圾进行收运处理的自然村比例稳定保持在XX%以上；农村生活污水治理率达XX%，较之2021年提升了近X个百分点。

　　（三）面源污染治理取得了显著成效。各村镇积极推动畜禽粪污、农作物秸秆资源化利用，并将农村面源污染防治、农用地分类管理作为重点，严格了禁养区划定标准，目前全市畜禽养殖禁养区为XX个，面积为XXXkm2，通过分层治理，污染问题的得到一定改善，面源污染治理逐步向良性循环发展。

　　（四）土壤环境安全得到了有效保障。近年来XX市通过中央重点生态功能区转移支付资金的争取，有力支撑了植被恢复、湿地保护、生态修复等项目建设，仅2022年就争取资金4.86亿元。同时依据每年全省农用地土壤污染状况详查结果，通过农艺调控、退耕还林、安全利用等措施，持续推进涉镉等重金属行业排查整治，将涉重金属企业纳入土壤污染重点监管单位名录管理，开展土壤和地下水自行监测。至目前，XX市全市范围内的土地受污染耕地安全利用率达到100%，有效保障了老百姓“吃得放心”。

　　三、XX市农村生态环境治理目前存在问题及其影响

　　（一）农民生态环境保护的自主意识差。通过对全市XX个乡镇XX个村共XXX户进行走访调查，让农民评价水污染、水土流失、耕地减少、大气污染、土壤污染、垃圾污染、噪音污染这些现象在本村的表现程度，调查结果显示，XX%的被调研农民认知的污染问题仅限于浅层理解的水污染、垃圾污染、大气污染和耕地减少，也认为这是农村环境的主要污染问题，对于这些