关于维护广大群众的根本利益，推进移风易俗工作的实施方案

一、总体要求

按照上级乡村文明行动安排部署，以维护广大群众的根本利益，弘扬先进文化、传播科学知识为出发点，以减轻农民的潜在负担、保持社会稳定为落脚点，坚持以人为本、分类指导，全面推进移风易俗，使红白喜事中存在的低俗、铺张浪费和群众反映较为强烈的热点难点问题得到进一步解决，破除封建迷信，摒弃陈规陋习，逐步实现移风易俗经常化、婚丧事务规范化、民间习俗文明化，形成全社会崇尚文明、节俭、科学的良好风尚，促进社会风气的根本好转，提升全街道精神文明建设水平。

二、工作任务

（一）实施红白理事会管理制度

1、红白理事会组织设置与管理

（1）人员组成。红白理事会成员由现任村居党支部成员、村委会成员和本村德高望重、甘于奉献、组织协调能力强、有威望、有影响力、热心服务工作的党员、群众组成。

红白理事会可根据本村人数和实际情况设会长1名，副会长1人，秘书长1人，理事3至5名。原则上，会长由现任村党支部书记担任，以上人选在村党支部及村委会的指导下，采取提名通过的方式确定。在红白理事会中，女性成员要占有一定比例。

（2）组织管理。红白理事会在村党支部、村委会的领导下开展工作，实行自我管理、自我教育、自我服务，是群众性的基层社会服务组织，是本村红白两种事宜移风易俗工作的具体实施者，不具备法人资格。

主要职责：积极向群众宣传党的方针政策，认真贯彻执行上级的有关法律、法规、政策，引导群众移风易俗，耐心做好群众的思想疏导工作，主动热情地为婚丧事主做好服务。

办事程序：红白理事会实行会长负责制，对红白事的承办需经理事会讨论决定，并征求事主意见。理事会每月召开一次会议，研究工作，不断总结经验，提高服务质量，并经常给村党支部和村委会汇报工作。红白理事会要进一步规范理事会成员行为，倡导村民破旧俗、树新风，厚养薄葬，减轻村民负担，促进社会稳定、家庭和睦。

办事原则：红白理事会对婚丧事宜要坚持一切从简、文明办事的原则，坚决禁止大操大办借机敛财行为，反对铺张浪费和各种形式的封建迷信活动。

业务范围：各红白理事会仅限在本村范围内开展活动，不得跨区域、超范围开展业务；不得开展以营利为目的的服务项目。

（3）丧事简办具体办法

村成立红白事理事会，下设治丧委员会，凡居民办丧事，一律以村治丧委员会名义举办追思会；去掉过去繁琐且时间拖沓的磕头、作揖、摆祭等祭奠仪式，改为三鞠躬；除至亲属外，其他旁氏亲属一律戴白花或者黑纱，不披麻戴孝；对来宾热情接待，取消花圈回礼，不大办宴席，尽可能缩小宴席规模和档次；不搞泼汤路祭，提倡放哀乐，取消吹鼓手；逝者火化后，埋葬时一律取消各类形式的棺材，只埋葬骨灰盒；节日提倡文明祭祀，取消扎纸人、纸马等封建迷信活动，提倡通过家庭追思会、网络祭祀、鲜花等替代焚纸烧香；党员干部带头简办丧事，引领节俭风尚；各村可依据实际对丧事简办情况提出奖惩办法，鼓励引导村民自觉执行。

2、工作措施

（1）规范理事制度。进一步规范完善红白事理事制度，引导群众抵制婚丧事大操大办、封建迷信活动。抓好红白事理事制度的落实，对不按制度办事、红白喜事大操大办的行为，由理事会进行批评教育和纠正。

（2）加大监管力度。街道文化站要加大对红白喜事演出组织和活动的市场监管；市场监管要加强对婚庆公司、婚丧用品市场的经营监管，做好对制造、销售封建迷信殡葬用品的查处没收工作；加大对红白喜事中食品安全的监管，依法查处不符合食品卫生管理规定的从业人员和团体；综合执法要坚决制止占用街道、巷道、广场等公共场所乱搭宴棚、灵棚，办事扰民等行为。

（3）推进殡葬改革。积极倡导节俭、文明的殡葬习俗，反对将骨灰装入大棺木进行二次安�