关于赴xx开展灾情管理专题调研的有关情况报告

　　为认真贯彻总书记关于大兴调查研究之风的重要指示精神、落实中共中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，深入指导地方进一步提升灾情管理水平，2023年2月底至3月中旬，应急管理部救灾和物资保障司会同国家减灾中心派员分赴xx、xx、xx等地开展灾情管理专题调研。通过座谈交流、实地走访、研讨培训等方式，深入了解地方灾情管理工作情况，认真听取地方意见和建议，同时也发现一些薄弱环节。为此，我们研究提出进一步改进的思考。现将有关情况报告如下。

　　一、主要经验做法

　　总体上，xx、xx、xx三省高度重视灾情管理工作，通过健全制度、压实责任、完善机制、创新模式等举措，灾情管理工作水平稳步提升。

　　（一）健全完善灾情统计报送体系

　　一是在组织架构上，县级以上应急管理部门救灾处（科、股）均有专人负责灾情管理工作，同时，省减灾中心等支撑单位安排专职人员协助省厅审核处理全省灾情数据。乡镇（街道）灾情统计报送工作多由综治办、应急站、安监站、民政所工作人员承担，xx、xx省部分县（区）还将气象信息员、地质灾害群测群防员、消防员等纳入灾害信息员队伍，参与灾情报送。村（社区）多由“两委”成员报灾，目前每个城乡社区（村）至少有1名灾害信息员。

　　二是在责任落实上，xx、xx省委、省政府将灾情管理工作纳入对市（州）党政班子考核内容，市（州）亦将灾情统计报送等工作纳入对县（市、区）年度防灾减灾救灾工作考核内容，逐级压实属地管理责任。

　　（二）规范灾情管理工作程序近年来，xx省认真贯彻执行

　　灾情统计报送有关法规制度规定。一是规范灾情报送程序，严格执行重大灾情实时报告和24小时零报告制度；二是压实各级责任，明确人员死亡失踪事件“先报后核”原则；三是从严审核把关，要求各地建立重大灾害损失台账以备核查，严防数据弄虚作假；四是建立通报机制，2022年对个别地区迟报灾情情况进行通报，进一步规范灾情统计报送。同时，还专门安排省应急救灾保障中心2名专人值守，指导市、县做好灾情统计报送，灾情信息时效性、准确性不断提升。如2021年xxx.4级地震后，省应急管理厅严格灾情审核把关，指导市（州）应急管理局会同相关涉灾部门实事求是统计报送灾害损失。

　　xx省在依法规范统计上报灾情方面狠抓落实，着力强化因灾死亡失踪人员信息报送。2021年xx市xx雨引发山洪灾害事件后，立即组织力量进行灾情排查统计，于事发当日上报了全部因灾死亡失踪人员信息。

　　（三）完善多部门灾情会商核定机制

　　为确保灾情数据客观准确、口径一致，各地结合工作实际，通过不同手段进一步完善部门灾情会商机制。

　　xx省充分发挥减灾办等综合协调机构职能，印发自然灾害会商研判工作规程，明确工作构架、部门职责和方式方法，定期组织灾情会商，同时重点推动县级完善灾情会商机制。如红安县减灾办制定印发《自然灾害灾情会商评估制度（试行）》，明确农业、住房和城乡建设、水利、交通运输等16个涉灾部门各负责统计报送的灾害损失内容。在2022年严重干旱灾害应急响应期，xx省应急管理厅每日调度各地受灾情况并与农业、水利等部门开展会商，及时掌握因旱需生活救助人数动态变化，每日向应急管理部报送最新情况，并及时对外发布灾情及救灾工作情况，回应社会关切。

　　xx省指导市、县应急管理部门牵头建立多部门会商机制，针对突发情况及时沟通信息。重大灾害发生后，及时组织召开有关涉灾部门参加的灾情会商会，加强信息共享，并从乡镇层面把好灾情数据质量关，强化源头管理，要求乡镇建好灾害损失台账，做细做实灾情统计基础工作。

　　（四）推动开展灾情核查评估工作