关于高校党支部组织力提升情况的

调研报告

　　新时代新征程，当前高校基层党建工作面临着新的机遇和挑战，党支部组织力的提升成为党建的重要历史使命和研究课题。对高校而言，党支部的组织力是动员党支部成员完成高校职责使命的能力。2018年教育部党组印发的《中共教育部党组关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》中明确提出，要通过样板党支部的创建提升党支部的组织力。全国各高校党支部实施“对标争先”建设计划，培育了一大批样板党支部，对提升基层党支部的组织力具有重要意义。

　　一、提升高校党支部组织力的重要性

　　1.提升高校党支部组织力是党的政治功能发挥的内在要求。中国高校是中国特色社会主义学校，是坚持党的领导的坚强阵地，是培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。A总书记指出，我国的教育发展方向要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起，为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。高校要确保两个“坚强阵地”和高校的办学方向，就要提升党支部组织力。组织力提升有助于提高高校理论武装、思想引领、价值塑造的主动性、自觉性、实效性，也唯有如此，高校党支部才能充分发挥其政治功能和组织功能。

　　2.提升高校党支部组织力是高校内涵式高质量发展的必然要求。内涵式发展要求高校挖掘内在潜力、优化教育结构，强调提升人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际合作交流的质量，这也是高校党组织义不容辞的责任。A总书记指出，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，要坚持大抓基层的鲜明导向，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板。高校党支部是高校党的领导的“最后一公里”，党支部组织力能否发挥，决定了高校能否贯彻落实党中央决策部署，决定了高校发展的规模、速度和质量。高校要通过党支部的思想政治工作、党员教育管理工作、群众工作等把党的一切工作包括促进改革发展落到实处。贯彻落实党中央决策部署的高校“最后一公里”要落实到位，党支部就要进一步明确工作方向、打牢根基、增强活性、提升动能；党的一切工作包括促进改革发展要落到实处，就要进一步提高思想政治、党员教育管理、群众工作的能力。要做到这两点，就需要提升党支部的组织力，增强把党的建设融入中心工作的能力，优化学科布局、加强人才队伍建设，坚持“四个面向”“四个服务”，积极开展有组织的教学、有组织的科研和有组织的社会服务，提高国际竞争力，从而促进高校内涵式高质量发展。

　　二、提升高校党支部组织力的紧迫性

　　1.部分高校党支部责任担当政治力淡化。部分高校党支部宣传党的主张不到位，对先进理论和形势政策的学习不及时、不全面、不深入，理论与实践脱节，党员学习不自觉、不规范，不能真懂、真信、真用；贯彻党的决定不到位，“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等活动的实效性不够，党员发展政治标准把握不严，党员教育管理监督不力，党员先锋作用发挥不够。党支部对群众的思想政治教育力度不够、方法不多、实效不强，高校组织育人龙头作用发挥有待提高。

　　2.部分高校党支部组织执行内运力弱化。部分高校党支部建设的标准化、规范化不够，组织结构、工作机制不够优化，影响了内运力的发挥。首先，工作机制不规范，缺乏严格的逻辑顺序、数量要求和质量标准。例如，存在党小组设置不科学、程序不到位、不严谨，甚至存在走形式、走过场的现象。其次，制度不完善。例如，存在党支部换届走形式、培训教育无实效、党员发展流程不严格、党员转正走过场、党内信息管理混乱等情况。再次，党支部书记能力不强。例如，党支部书记政治素质、业务能力、担当精神不强，表现为工作投入力度不够，存在不