农村综合性改革试点试验实施方案

　　为深入贯彻总书记“三农"重要思想和对xx工作系列重要指示精神，全面实施乡村振兴战略，更好地发挥农村综合改革试点的示范引领作用，进一步增强改革的系统性、整体性和协同性，根据财政部办公厅《关于做好2023年农村综合性改革试点试验申报工作的通知》等文件精神，结合省市县实际，制定《xx省xx县农村综合性改革试点试验实施方案》。

、基本情况

（一）县域基本情况

1．区位交通情况。

　　xx县位于xx盆地中部偏北，xx市东南部，距离成都约140公里，距离市约60公里。境内有成巴、成渝环线高速及西、遂四条高速经过，是xx东北重要交通枢纽，已全面融入成都一小时、重庆两小时、西安三小时经济圈，区位交通便利。

2，自然资源概况

　　(1)气候条件。xx县地处北亚热带，气候温和，四季分明，夏季降水集中，冬季干燥少雨，温暖多雾。年最高气温39．9℃，最低气温一巧℃，平均气温16．7℃，日照1376小时，无霜期283天，年降水量882司134毫米，空气相对湿度79％，适宜于农业发展。

　　水系资源。xx县境内地表水丰沛，有大小江河溪流46条，有、凯、、凄阝四大江，水能蕴藏量27万千瓦，可供开发17．3万千瓦。有人民渠、武引渠、百里渠等人工水渠，形成了团结湖、鲁班湖、永和埝、大围埝四大自然灌溉体系，蓄水量4亿多立方米，有效灌溉面积44．63万亩。

　　土地类型。xx县有耕地面积118．66万亩，其中水田43．19万亩。坝区、沟谷属于灰棕潮大泥田，间有灰潮土，具夜潮性，土层深厚，质地和色泽均一。pH值中性至碱性，有机质、氮素和磷的含量较低。境内有高丘中窄谷区、中丘中宽谷区、底丘宽谷区、陡壁宽谷台地区，地形地貌丰富。

3．经济社会情况。

县幅员面积2659平方公里，辖31个镇2个乡、383个行政村、

79个社区。2022年末，全县户籍总人口137．78万人，其中乡村人口118．54万人。全县经济总体呈现稳中有增发展态势，2022年全县实现地区生产总值45旧亿元，增长8．3％。产业结构不断优化，三次产业结构比为22．4：3L9：45．7。农业农村经济发展加快，2022年全县实现农林牧渔业总产值148．8亿元，同比增长8．4％。2022年实现城镇居民人均可支配收入222元、同比增长&8％。农村居民人均实现可支配收入20622元，同比增长10．6％，超过xx省的平均水平。

农业基本情况。

　　xx县是粮猪型为主的丘区农业大县，主要农产品经济指标持续多年位居全省前列，是重要的农产品保障基地。2022年全县农作物播种面积达到289．29万亩，实现粮食总产67．3万吨，比上年增长1.6％，总量稳居全省第三；实现油料产量16．囀万吨，比上年增长6．8％，总量位居全省第一；实现生猪出栏111.95万头，比上年增长8．1‰位居全省第一。目前种养循环和生猪种业园区已进入国家产业园创建名单，成功创建了省五星级xx种养循环现代农业园区、市五星级xx现代农业园区、市五星级粮油现代农业园区，培育了优质蔬菜、稻香渔村、崭山米枣等16个县级农业产业园，现代农业发展特色显著、亮点纷呈，先后荣获了全省三农工作先进县、农村改革工作先进县、全省农民增收工作先进县、全省乡村振兴成效显著县、全省粮食生产“丰收杯"等多项荣誉。

5，农村综合性改革情况。

　　2022年县成功参与承办省乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇"文章xx现场推进会并荣获先进集体、xx省教育系统两项改革现场会等会议，盘活镇村闲置资产相关经验入列“党的十九大以来省农业农村改革十大优秀案例"，《县探索“两定一用"村常职干部任期目标管理机制》《探索乡镇购买社会化服务以“"“"“

政府买单代替政府包办》《构建三大体系"筑牢城乡生态环境绿色本地》《强基层、保基本、建机制"构建医疗卫生服务新格局》等40余篇改革经验被省市内部刊物刊载，189余条（篇）改革典型经验被《人民网》《xx日报》《xx日报》等市级以上主流媒体刊载，涉及提升城乡教育供给水平、中心镇打造、基层纪检监察、农村“三变"改革、构建基层环境治理体系等改革典型经验。

（二）试点试验区概况

1，试点区域。

　　选择试点积极性高、区位优势明显、乡村产业基础好、基层组织战斗力强、基础设施条件相对�