区党建引领基层治理经验交流材料

　　XX市XX区聚焦答好党建引领基层治理“必答题”，持续优化“好邻居”工作法，全面建强党组织、完善小区治理机制、巩固小区党群服务阵地，在各项工作中，小区（片区）党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、群众主体作用进一步彰显，群众幸福感、获得感不断增强。

　　一、优化体系，压实工作“责任链”

　　（一）优化指挥体系

　　区委书记示范带领全体区级领导及60家区直单位驻点联系街道、社区，高位推进党建引领基层治理各项任务落实到小区。区委常委会、党建工作领导小组会每年专题研究城市党建工作不少于4次，量身定制《关于实施党建引领小区治理“三双行动”助推现代化区域性中心城市建设的意见》“1+5”指导性文件，开展“大学习、大讨论、大整改、大提升”四大行动，着力在小区党组织引领不够有力、协同治理机制不够健全、小区活动开展不够经常、小区阵地服务功能不够完善等方面补短板强弱项，XX全区新创建党建示范点27个。

　　（二）优化共建体系

　　用党建的“红色纽带”，把市、区、街道、社区四级党组织紧密联系起来，构建协同共治共同体。5个街道分别按“1+13+N”模式成立街道大工委，52个社区分别与233家市区两级机关企事业单位、87个“两新”组织党组织共建社区大党委。引导社区大党委委员单位围绕解决辖区小区居民的“急难愁盼”，街道大工委召开联席会280余次，开展共驻共建活动730余场次，领办实事410余件，“街道社区吹哨、相关部门报到、小区居民受益”的工作机制有效落实。

　　（三）优化组织体系

　　认真落实小区分类治理标准，全面深化推进972个小区“五个全覆盖”。共组建小区(片区)综合党支部526个，划分楼栋党小组2391个，推选党员中心户4763名，明确党组织在小区治理中把方向、管大局的政治功能；成立小区业委会202个、自治委员会770个，推行小区党组织领导下的业主依法自治；采取引进市场化物业、单位自管和社区自管等方式，实现小区物业服务全覆盖；组建小区矛盾调处小组1605个，化解居民“微诉求”3.3万余件；发挥党建带群建作用，探索横向到边组织体系建设，让每名群众都能找到相应的组织，广泛发动群众参与自治。

　　二、党建引领，绘就睦邻“同心圆”

　　（一）铆定“圆心”，筑牢小区战斗堡垒

　　在贯彻落实小区“五个基本”建设的基础上，深入实施党建引领小区治理“三双行动”，开展组织提能、治理提效“双提行动”；开展四方联动、党群联心“双联行动”；开展达标创建、示范创建“双创行动”，着力在小区党组织引领不够有力、协同治理机制不够健全、小区活动开展不够经常、小区阵地服务功能不够完善等方面补短板强弱项。发挥考核指挥棒作用，对达标型、示范型、精品型三类小区（片区）综合党支部书记履职情况进行分类考核评估，评选表彰178名“百佳小区书记”和“百佳小区楼栋长（党员中心户）”，调整21名小区综合党支部书记和15个小区党员中心户长，整体夯实小区治理的组织基础。

　　（二）描实“半径”，激发三方共治效能

　　进一步完善《“小区综合党支部”工作规则》，明确小区综合党支部在小区治理工作中的领导地位及六项主要职责，526个小区（片区）党组织建立管方向、作决策，业委会（自治委员会）管自治、抓执行，物业服务企业（组织）管落实、优服务的共治机制，推动小区（片区）党支部与业委会交叉任职、物业公司党员负责人进小区党支部任职，每年召开小区“联席会”2100余次，激发小区（片区）党支部、业主委员会和物业服务企业“三方联动”共治合力。

　　（三）拓展“圆周”，确保支部日常运转

　　将小区党支部运转经费统一纳入财政预算，区级财政每年拿出435万元，对300个非单位型小区综合党支部落实经费保障。出台保障工作条件、落实待遇政策、加强