县长在提速重大项目建设扩大有效投资会议上的讲话

同志们：

　　今天，我们召开XX县提速重大项目建设扩大有效投资会议，主要目的是贯彻落实中央、XX省、XX市的决策部署和XX省、XX市提速重大项目建设扩大有效投资电视电话会议的精神，认真总结分析研判上半年投资工作，认清严峻形势，进一步提高认识，坚定信心，千方百计采取强有效的措施，扎实推进我县项目投资工作，扭转固定资产投资下滑的局面。

　　刚才，经发局通报了我县上半年投资和项目建设工作进展情况，科工局、建设局、财政局、城市管理监督局、教育局、XX镇等6个单位就如何做好我县下半年项目投资高质量发展作了发言。下面，我再强调几点意见：

　　一、科学研判形势，坚定发展信心，切实增强抓好下半年项目投资工作的责任感危机感紧迫感

　　恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好关键所在。今年以来，我县深入贯彻落实中央、XX省、XX市的决策部署，坚定实施扩大内需战略，狠抓重大项目建设，持续扩大有效投资，做了大量工作也有一定的成效，但是确确实实成绩单非常不好，不容回避。从总体形势来看，投资下行压力持续加大，上半年固定投资10.27亿元，下降73.9％；下降的幅度在持续的扩大。7月4日，XX市召开上半年经济运行工作会议，我代表XX县作了表态发言，固定资产投资对比下降XX％目标差距为－XX％，我们拖了XX市的后腿。上半年我县固定资产投资数据在XX市是倒数第一，如果XX市再次按照XX省议程召开提速重大项目建设扩大有效投资工作会，我县又是需要表态发言。蓝天立主席在会上说道全县都没有前腿，只有后腿。我的内心是满满的沉重感。现在我县项目投资工作总的来说还有以下问题：一是部分重点领域谋划不足，新开工项目少。我县目前符合新开工的项目较少。在能源基础设施、新型基础设施等方面项目谋划少。二是征地拆迁困难制约了项目的实施。一些项目受用地条件的限制，造成一直难以动工；还有部分项目因历史遗留问题一直未能得到解决，影响征拆工作，不能按建设工期顺利完工。三是项目前期工作不扎实。由于前期工作不完善、要件不齐全或者不按照上级的流程组织前期工作而没有列入XX省及XX市的规划或者方案的项目较多，部分项目总投资偏小，没有整合资源，竞争力不强。四是部分重点领域仍需挖掘潜力。谋划的项目仅仅是考虑点、线工程，没有从“面”上考虑，项目零散，布局不合理。五是项目资金来源渠道单一。我县项目资金来源大部分依靠传统的财政投资以及银行贷款，近年来主要依靠专项债、中央资金等，其他渠道争取较少，办法不多。六是工业投资降幅扩大，环比上月降幅扩大XX个百分点。5个在库项目因资金、市场等原因停工，目前工业在库项目不足的情况下，进一步影响了我县工业投资的增长。6月新增入库一个工业技术改造项目，技改投资虽有提高但体量有限。七是房地产开发投资下降幅度大。上半年我县商品房销售面积同比下降XX％。随着房地产企业的资金压力向交房压力的转移及“烂尾楼”的增加，居民对期房交付的担忧情绪陡增，影响期房销售从而降低房企投资意愿。

　　大家一定要认清当前发展形势，找准问题，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，进一步坚定发展信心，科学分析研判，用好用足各项政策，力争完成项目投资各项目标任务。

　　二、坚持目标导向，持续精准发力，全力推进项目投资各项工作