有关于“三资”清查处置与管理改革总体实施方案

为加力盘活国有资产资源资金（以下简称国有“三资”），有力支持稳增长、防风险、保民生，打好打赢“发展六仗”，构建新发展格局，推动高质量发展，根据《XX省国有“三资”清查处置与管理改革总体工作方案》、《XX市国有“三资”清查处置与管理改革总体实施方案》，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的XX大精神和全国两会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力构建新发展格局，全面落实“三高四新”美好蓝图，主动服务打好“发展六仗”，落实“稳增长二十条”，实施“八个一批”新举措，助推平台公司“两个覆盖”促转型防风险，加快推进各类国有“三资”清查与处置，充分发挥国有“三资”效益和效率，助推全县县域经济社会高质量发展。

二、工作目标

2023—2025年，按照“全领域、全口径、全覆盖”的要求，精准清查政府拥有、管控的国有“三资”。坚持“国有资源资产化、国有资产证券化、国有资金杠杆化”原则，把握“能用则用、不用则售、不售则租、能融则融”等方式科学处置盘活。到2025年，全面提升国有“三资”监管水平，力争盘活国有“三资”台账完成率达100％，力争在提高国有“三资”效益和效率上取得明显成效，为促进经济社会高质量发展提供更加坚实的物质基础。

三、主要任务

（一）盘活六类国有资源。聚焦矿产资源、林业资源、水利资源、能源资源、土地资源、数据资源等六类国有资源，加大资源勘查力度，统筹开发资源市场，推进国有资源资产化。

1．加强自然资源调查。强化技术力量整合，充分集成卫星遥感、互联网＋调查举证、云计算、无人机航拍、铁塔视频、地面调查、物联感知等多元技术，开展年度国土变更调查，开展水资源年度监测，推进森林草原湿地调查监测，完成矿产资源国情调查，全面掌握和更新各类自然资源的底数和变化情况。（县自然资源局牵头，县水利局等有关单位按职责分工负责）

2．推进土地清查处置。落实最严格的节约集约用地制度，坚持增存挂钩，盘活存量土地。加大批而未供和闲置土地清查处置力度，2023年批而未供土地处置率达到30％、闲置土地处置率达55％以上。综合运用出让、租赁、作价出资（入股）等多种处置配置方式持续推进存量土地资产盘活利用。开展城镇土地保护利用试点，支持XX产业开发区按规划有序实施城镇土地综合开发。（县自然资源局牵头，县财政局、县产业开发区等有关单位配合落实）

3．深化园区“三类低效土地”清理处置。在2022年度省里核定的全省省级及以上园区“三类低效土地”清查处置总任务基数上，2023年度按照“批而未供土地处置率85％以上、闲置土地清零、低效用地处置率75％以上”的要求，继续深化园区“三类低效土地”清理处置，开创“五好”园区创建和节约集约高质量发展多赢的新局面。加大对园区闲置厂房盘活利用力度。（园区“三类低效土地”清理处置由县自然资源局牵头，县产业开发区、县科工局等有关单位配合；园区闲置厂房盘活利用由县产业开发区牵头，县科工局、县商务局、县青云集团等有关单位配合落实）

4．提升矿产资源供给储备保障能力。充分利用国情调查成果，提交一批可开发利用的矿产储备地；激活优质国家地质调查和财政出资勘查找矿项目，探索公开出让一批国家战略矿产和我县优势矿种商业性探矿权；支持已有矿山开展深部找矿，组织协议出让深部探矿权；科学有序投放砂石土等矿种采矿权，重点做好涉锂矿权投放工作，完善我县重点矿区涉锂资源开发整合方案。（县自然资源局牵头，各有关单位配合落实）

5．加强水利资源利用。科学合理提升河砂产能，加快出台新一轮河道�