在2023年“清朗季”警示教育活动暨营商环境优化年推进会上的讲话

同志们：

水深则鱼悦，城强则贾兴。今年以来，对于优化营商环境工作，我们是月月调度，季季开会，这并不是在搞形式主义官僚主义。而是我们深知，一个地方的发展，短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境。特别是现在，省、市对营商环境愈发重视，绩效考核占比由原来的2分提高至10分，可以说，再怎么重视、再怎么强调、再怎么抓都不为过。继5月23日召开“清风季”暨全区营商环境优化年大会后，今天，我们在这里召开“清朗季”警示教育活动暨营商环境优化年推进会，就是要对优化营商环境再加压、再调度、再部署，用营商环境的优化提升，推动XX经济社会高质量发展。

刚才，我们一起观看了“清朗季”营商环境典型案例警示教育片，宣读了工作方案、督查通报，请大家对照目标抓责任、对照差距抓短板、对照要求抓落实。下面，我再强调三点意见：

一、务必保持“永不停歇”的赶考心态，转“营商变量”为“发展增量”

今年以来，全区上下大抓营商环境、常抓干部作风的鲜明导向进一步树牢，创新推出了“百个股室大测评”“四定四化”和营商环境监督月例会工作机制、“书记”大比武等一系列亮点举措，涉企服务跑出速度、惠企保障体现力度、助企纾困彰显温度。我区在全市“打好发展六仗”“抓营商环境比招商成果”上半年考核中排名第一，“'三大专员’惠企利民助力乡村发展”“政企交流'四定四化’工作机制”“送解优”等相关经验做法在省市推广，等等。

成绩值得肯定，但营商环境“优”无止境，决不能有松劲歇脚的心态，必须永不停歇、倍道而进。比如，2023年上半年，我区在全市“打好发展六仗”“抓营商环境比招商成果”2项考核中，前两个季度综合排名都是第一，但“营商环境满意度”指标却排在全市倒数第2（水泥厂历史遗留问题处置不到位，市优化办回访扣0.1分）。再如，我们的干部作风还存在不少差距，有些“病灶”依然存在（如，区退役军人事务局、高新区等少数窗口单位政务服务“好差评”覆盖率低；省优化办7月5日交办我区“新官不理旧账”方面33个问题线索，化解进度均不理想；个别执法人员还存在执法不公、选择性执法、随意性执法、以罚代管等现象，有的甚至对入企扫码“视而不见”“避而不用”；XX、XXX、XXX、XXX、区城管局、区教育局、区市场监管局等部门对12345热线联动处置工作不重视，工单处置存在超时、不满意等情况；营商环境氛围营造方面，区信访局、区统计局、区市场服务中心、区房屋征收办、城南事务中心等单位宣传报道完成数仍然为零），等等。

针对这些问题，我们必须从战略全局和发展大局去把握、去谋划、去推进，既提高“政治站位”，又加快“争先进位”，既坚持“刀刃向内”，又勇于“眼睛向外”，既看到“客观现象”，又深挖“主观原因”，切实增强危机感、紧迫感、使命感，以思想提升引领环境跃升，把“营商质量”转变为“发展增量”。

二、务必保持“永不满足”的昂扬姿态，变“对标一流”为“争做顶流”

要着力建立健全“五项机制”：

1.要建立优化营商环境“指标长”工作机制。所谓“指标长”，就是我们聚焦营商环境重点领域和核心指标，专门建立的一项特殊机制，是今后一个时期我们优化营商环境工作的重中之重，必须严格对照抓好落实。一要自上而下、层层带动。刚才宣读了方案，其中一级指标共有11个，对应的是各区级领导；二级指标共有49个，对应的是牵头单位主要负责人；三级指标共有124个，对应的是责任单位主要负责人。这些“指标长”就是抓好全区营商环境的“关键少数”，务必要充分发挥示范带头作用，主动认领指标任务，带领广大干部职工�