在2023年全市发展改革、粮食工作会议上的讲话

　　同志们：

　　刚才，**、**同志分别就全市发展和改革、粮食和物资储备工作作了很好的报告，全面总结了2022年工作，安排部署了2023年工作，我完全赞同，请大家抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

　　一、有效应对“三重压力”，全力保障粮食安全，成绩来之不易，值得肯定

　　2022年是极不平凡的一年，面对“三重压力”和“三情”叠加的风险挑战，全市发改、粮储部门在市委、市政府的坚强领导下，积极履职，主动作为，交出了一份殊为不易的发展成绩单。一是国民经济稳定运行。全年地区生产总值增长4*%（预计数，下同），地方一般公共预算收入增长*%，固定资产投资增长*%，社会消费品零售总额增长*%，规模工业增加值增长*%，省外境内到位资金到位率增长**%，外贸进出口总额增长**%。二是供需两端协同发力。项目投资稳步增长。市重点项目完成投资***亿元，凤凰磁浮观光快线通车运营，大兴寨水库工程开工建设，**边城机场首飞成功，500千伏输变电工程竣工投运，我市电网迈入“超高压”时代。项目谋划有新突破。全年共争取中央、省预算内资金*亿元，发行专项债券**亿元，一批事关全市长远发展的大项目好项目取得突破性进展，铜吉铁路穿越凤凰风景名胜区方案获省林业局批复同意；黔江至**铁路纳入国家“十四五”铁路发展规划，并启动前期工作；辰溪至凤凰高速公路纳入国家公路网规划，正在开展预可研编制；*个县市通用机场选址取得民航部门和军方批复。重点产业加速发展。产业投资提速，完成投资***亿元，同比增长**%，占固定资产投资比重**%。*个产业园区技工贸收入增长**%、税收增长**%，主导产业主营业务收入占比提升至60%。酒业、生物医药和生物科技、新能源产业链产值分别增长**%、**%、**%。三是粮食安全充分保障。科学应对2022年夏秋连旱等重大自然灾害，全年粮食播种面积和粮食产量稳定在***万亩和**亿斤以上。粮油应急保供能力不断提升，基本实现应急供应网点重点乡镇、粮食市场价格测报县市、粮油应急加工企业县市“三个全覆盖”，全市粮油应急日加工能力突破**吨。顺利完成储备粮轮换，实现了市级储备粮常储常新，确保了储备安全。四是真抓实干有力有效。我市易地扶贫搬迁后续扶持工作作为湖南省唯一的市市被推荐国务院真抓实干激励，**市的固定资产投资、**县的“放管服”改革和“一件事一次办”、**高新区的“五好”园区建设等工作获得省真抓实干激励这些成绩的取得，是全市上下特别是发改、粮食部门辛勤付出的结果。在此，我代表市人民政府对大家表示衷心的感谢！

　　 二、科学把握宏观形势，增强做好今年经济工作的主动性、针对性和前瞻性  

　　全市各级各部门要多维研判经济发展形势，把握发展大势，深入分析发展优势，最大限度把握发展的有利因素、控制发展的潜在风险，提振发展信心，推动我市经济实现“质”的稳步提升和“量”的合理增长。

　　（一）多维研判经济发展形势。从国际看，乌克兰危机延宕发酵，国际贸易形势不容乐观，大宗商品价格高位波动，粮食和能源安全问题突出，全球经济可能进一步面临滞胀局面。从国内看，当前需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，高额债务、地产泡沫、产能过剩、园区低效、非法金融等多重风险集聚，经济发展整体进入了由高速度向高质量转型变革的关键阶段、国家工业化整体进入减量化转型升级发展阶段，城市化特别是中小城市整体进入收缩性更新提质发展阶段。从我市看，全市发展正面临4个方面的压力和挑战。一是稳增�