在2023年全市民政法治工作会议上的讲话

同志们：

　　按照会议安排，我先通报2022年全市民政法治建设工作情况及下一步工作安排，一会儿XX局长将作重要讲话，请大家抓好认真贯彻落实。

　　一、2022年全市民政法治建设情况

　　2022年，全市民政系统深入贯彻落实XJP法治思想，紧紧围绕法治政府建设总目标，着眼于推动民政事业高质量发展，坚持立法、执法、守法、普法一体建设，以推动民政立法为重点，以提高民政执法水平为核心，以完善民政法治监督机制为支撑，以加强民政普法工作为基础，较好地完成了法治建设各项目标任务。

　　（一）民政立法工作成效明显。2022年，全市民政系统紧紧围绕中央和市委确定的保障改善民生、创新社会治理、完善政府公共服务等重点领域，积极配合市人大、市政府重点推进社会救助、社会福利、基层民主、养老服务、慈善事业、志愿服务等领域立法创制工作，取得良好成效。共颁布实施民政领域地方性法规X件、政府规章X件。《XX市地名管理条例》已列入XXXX年市人大立法审议项目，《XX市殡葬管理条例》《XX市养老服务条例》《XX市慈善条例》已列入XXXX年市人大立法预备项目，《XX市行业协会商会条例》《XX市居民委员会选举条例》《XX市实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》已列入XXXX年市政府立法调研项目。

　　（二）行政决策更加科学民主。一是依法决策机制更加健全。各级民政部门修订完善党组会议工作规则、局长办公会议工作规则等制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。二是决策程序更加规范。认真执行《XX市政府重大行政决策程序规定》，对重大行政决策进行充分调研论证和风险评估，广泛征求公众、专家和法律顾问意见，并集体讨论决定。三是决策评估有效实施。各级民政部门认真制定重大决策社会稳定风险评估工作实施办法，加大政务督查力度，实现重大行政决策有部署、有落实、有成效。四是规范性文件管理水平进一步提升。各级民政部门不断完善规范性文件管理办法，落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布“三统一”制度，规范性文件合法性审核率达XXX％。

　　（三）行政服务效能切实增强。一是行政审批制度改革持续深化。认真清理民政部门拟保留证明事项，切实做到没有法律法规依据的证明事项一律取消。积极精简行政审批事项，2022年，全市民政系统先后取消审批事项X项、非行政许可事项X项，行政许可审批事项精简为XX项。二是“互联网＋政务服务”稳步推进。全面清理民政领域权力清单和公共服务事项清单，保留市、区县、乡镇三级行政权力事项XXX项、公共服务X项，严格实行目录化、编码化、动态化管理。三是行政审批流程进一步优化。积极推进“全X通办”“川X通办”“跨省通办”“一件事一次办”上线运行，推广“一门受理、协同办理”机制，实施基层“减证便民”行动，为民服务能力和水平持续提升。四是事中事后监管改革纵深推进。全面开展“双随机、一公开”，将社会组织、养老机构等X项事项纳入随机检查事项清单，随机抽查事项达到XXX％。五是积极推进民政领域信用体系建设。在社会组织、公益慈善、婚姻登记等领域建立信用监管机制，建立社会组织活动异常名录和严重违法失信名单制度，向社会公开社会组织“红黑”名单。2022年通过全国信用信息共享平台查询比对社会组织发起人、拟任负责人X.X万人次，处罚并责令整改失信人员作为社会组织发起人、负责人XXX人次；公示市级社会组织负责人XXX批XXX人次。六是社会组织监管服务规范实施。在全国率先开展深化行业协会商会与行�