在全县第二次信访联席会议上的讲话提纲

　　同志们:

　　刚才县信访局通报了第一季度信访工作重点指标情况。第一季度，全县信访维稳工作可谓站在全省、全市风口浪尖。X-X月信访工作考核全市挂末，X月向国家局网投量全省倒数第X，重复信访投诉量全省倒数第X，第一季度进京越级访全市XX，这些问题体现出今年以来我县信访维稳形势之严峻、任务之重、压力之大，说明我们在工作措施、工作机制和工作作风上还需要改进。下面我简要强调三点意见:

　　第一个关键是“责任要落实

　　大家都知道,今年中央印发的《党和国家机构改革方案》，明确组建中央社会工作部，统一领导国家信访局，国家信访局由国务院办公厅管理的国家局调整为国务院直属机构。这一改革，充分体现党中央对信访工作的高度重视，而且工作的力度只会加大、不会削弱。县委也对信访工作非常重视，XX书记多次接访、多次调研、多次调度，提出了“扼增量、减存量、防变量”等一系列重要要求。当前信访工作的形势，是难以向县委交差的，特别是XX书记的要求很高，对挂牌管办、挂末通报的情况提出了严肃要求，加之今年还有XXX、XXXXXX、杭州亚运会等苦仗、硬仗要打，我们的任务还很重、压力还很大。所以，今天我们专门召开一次信访工作联席会议研究现阶段信访工作，就是让大家认识到县委对这项工作的极端重视，希望大家深刻领会，从思想上紧张起来、行动上重视起来。在座的都是各部门的分管领导，你们就是信访工作的直接责任人，回去后务必要把思想统一起来，务必要把压力传导下去，务必要把责任落实到位，确保每一名信访战线的同志都紧起来、动起来，坚决把信访工作的质量提起来。

　　第二个关键是“基础要打牢”

　　从今年一季度情况来看，初信初访事项化解不彻底是个关键问题，我强调过很多次初信初访化解的重要性，初信初访解决不好，就会引发一系列的越级访、重复访和不满意问题。

　　要筑牢组织保障。一些乡镇信访联席会议运行得不好，“乡镇吹哨、部门报到”的工作规则没有形成。书记、主任(乡长)作为联席会议总召集人，至少每两周要召开专题会议研究信访维稳工作，要对当前信访形势、风险隐患和重点个案进行研究。接下来，信访局会对乡办信访联席会议建设情况进行调研督查，这也是XX书记X月XX日到信访局调研座谈提出的要求，要建立健全县-乡两级信访联席会议制度，理顺工作职责，要保持力量不减、机制不变，持续加大统筹力度，压紧压实责任，切实凝聚强大工作合力。

　　要强化队伍建设。初信初访能否落实到位，关键在于干部队伍，特别是具体办事人员。据我了解，一些乡办和县直部门，没有一个正式在编人员负责信访工作，临聘人员流动性大，工作能力和素质参差不齐，办件质量没有保障，甚至有单位的信访事项超期两个月无人处理。各乡办和县直部门回去之后请认真开展自查，认真分析研判，本单位信访干部队伍能不能够胜任现阶段高要求、高标准的信访工作，要及时调整优化队伍结构。也请县委组织部给予充分支持，参照市委安排新提拔干部到信访和招商部门锻炼的好做法，和县信访局形成联动，选派优秀干部到信访局挂职锻炼，不断提升全县信访队伍硬实力。

　　要注重工作方法。目前，全县信访维稳风险主要是集中在房地产领域、涉法涉诉领域以及社会保障领域，近期还有市场监管类的问题也较多。信访干部在做决策、办事情、履职责时，要充分考虑广大群众的接受程度和切实利益，尽量在源头上避免矛盾的发生。涉及群众利益的重大决策，要严格落实社会稳定风险评估，找全找准风险点，科学评估风险等级，精准提出并落实风险防控化解措施，筑牢源头防范矛盾隐患的第一道防线。对于那些越级访、重复访、集体访的，研究了多次都找不到化解思路的，要坚决落实“三到一重