在全市村“三委”换届选举工作动员会上的讲话

同志们：

为切实做好全市村“三委”集中换届工作，防止各种不正之风的干扰，维护正常换届秩序，营造风清气正的换届环境，确保换届选举健康有序进行，现就全市村“三委”换届工作纪律提出如下要求。

一、提高思想认识，坚持教育为先，大力营造风清气正的换届选举环境

全市农村“三委”换届选举工作，是全市农村政治生活中的一件大事，是一项“民主、民意、民心、民权工程。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，广泛开展“六个一”活动，进行深入宣传教育，引导广大党员、干部、群众增强民主法制意识，正确对待换届选举，依法有序参与竞争。一是开展一次集中宣传。要通过广播、电视、报刊、网络、宣传画、公示栏、黑板报等载体，广泛宣传换届纪律要求，做到家喻户晓、人人皆知。二是发放一张提醒卡。将“十个严禁”的要求及举报电话制成提醒卡，发到每名干部、每名党员和每个家庭。三是开展一次专题学习。要组织乡镇机关全体干部和村“三委”班子成员、村民组长、村民代表就各项换届纪律要求进行专题学习，切实做到先学先知，带头遵守。四是开展一次警示教育。各乡镇要采取播放警示教育片、发放警示教育资料、座谈讨论等形式,教育引导党员、干部、群众规范自身行为。五是进行一次集体谈话。各乡镇主要负责人要与参与竞争人员开展一次集体谈话，就严格遵守法律法规和有关政策规定提出具体要求，教育引导其依法有序参与竞争。六是做出一次承诺。各乡镇要组织参与换届选举的工作人员、村“三委”班子成员、参与竞争人员做出换届纪律承诺，承诺内容要及时进行公示，接受群众监督,确保“三委”换届选举工作圆满完成。

二、严明工作纪律，确保换届选举工作平稳有序开展

要充分认识村“三委”换届选举的重要性和严肃性，进一步严明纪律，严格执行政策法规，教育和引导广大党员、干部、群众以及参与竞争人员切实做到“十个严禁”：①严禁以威胁、恐吓、欺骗等手段，妨碍党员、群众行使选举权和被选举权；②严禁通过请吃、赠送现金、有价证券和各种礼品，以及采取口头承诺选举后给予某种利益等形式搞拉票、贿选活动；③严禁参与操纵选举、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动；④严禁利用宗族、宗派、宗教和黑恶势力干扰、破坏换届工作；⑤严禁以毁损、抢夺票箱、伪造选票、虚报票数、冲击选举场所等手段破坏和妨碍选举正常进行；⑥严禁诬告陷害、诽谤中伤他人，或制造和传播小道消息扰乱换届工作；⑦严禁阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理，或对检举、举证、控告换届选举中违纪违法行为人员进行打击报复；⑧严禁党员干部封官许愿，插手、影响换届选举；⑨严禁村干部借换届之机突击花钱、私分公款公物、滥发补贴和奖金，擅自处置集体财产；⑩严禁换届结束后不交工作、不交印章、不交账本、不交档案等行为。

三、严格追究问责，及时查处换届选举中的违法违纪行为

要认真研判换届选举中可能出现的违法违纪行为，明确对违法违纪行为的界定标准、查处程序和责任部门以及处罚规定。乡（镇、街）“一把手”要坚持原则，敢抓敢管，切实履行第一责任人和具体责任人的职责。市纪委监察局和市委组织部、市民政局要充分发挥职能作用，积极协调有关部门，严肃查处和打击换届选举中的违法违纪行为。

1.严肃查处不正当竞争行为。参与竞争的人员直接或指使他人以打电话、发信息、利用关系说情、举办联谊活动等形式进行拉票的，或以请客送礼、赠送现金、支付各种费用、承诺给予不正当利益等形式进行贿选的，一经核查认定立即取消其参选资格，已经当选的当选无效。党员进行拉票贿选的，要视情节轻重给予相应的党纪处分。贿选数额较大、情节严重构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

2.严肃查处各种势力破坏换届选举行为。参与或指使他人以暴力、威�