有关新兴组织党建存在问题及建议

　　今年以来，XX以巩固党的执政基础为出发点，以促进新兴领域健康有序发展为落脚点，不断加强新兴领域党建工作，扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力和影响力。但还存在一些问题：

　　问题之一：新兴组织党组织单独组建率还不高。新兴组织点多、面广、量大，行业领域、地域分布等跨度大，从业人员构成复杂，工作内容繁杂。虽然通过开展抓党建促基层治理能力提升专项行动，新兴组织党的组织和工作覆盖面越来越大，但非公企业还存在着单独组建率偏低，还存在“有形覆盖”向“有效覆盖”转变不够的问题。

　　问题之二：一些新兴组织党员人数不足、流动性比较大。少数新兴组织规模较小，员工流动性大，往往党组织成立后没多久，就因企业注销或党员员工流失而导致已建党组织巩固困难。

　　问题之三：新兴组织党组织作用发挥还需进一步增强。一些新兴组织虽然成立了党组织，但存在着党建工作与企业生产经营结合不紧密，党组织活动阵地、经费难以保障、组织党员活动不经常等现象，这些都制约了党组织正常履责和作用的有效发挥。部分新兴组织党组织还出现对企业发展参与度不够、建言献策不多等问题。

　　为此建议：一要抓好新兴组织党的组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。在全面摸清所有新兴组织情况的基础上，努力做到有3名以上党员的非公企业党组织覆盖率100％；规模以上非公企业党组织单独组建率100％；从业人员50名以上的非公企业党员覆盖率100％；所有非公企业党的工作和党建指导员覆盖率100％。针对“小个专”不同的特征，综合考虑分布区域、党员数量等因素，合理布局党组织，依托社区（村）网格党组织平台，将网格中的“小个专”统管起来，扩大党的组织覆盖面，实现小微企业、个体工商户党组织覆盖率达到50％，专业市场党组织覆盖率达到100％，既要有形覆盖，更要提升有效覆盖，进一步提高新兴组织党建质量和水平。二要抓好新兴组织党员及后备力量教育管理工作。抓好党员经常性教育和管理工作，结合党史学习教育常态化制度化，推行党员示范岗、党员责任区、党员攻关队等做法，开展党员联系群�