本年度第二批主题教育推演调研汇报材料

根据推演调研提纲，现将有关情况及一些思考和打算汇报如下。

一、以基层党组织和党员为重点，加强分类指导

关于县处级以上领导班子和领导干部的指导，第一批主题教育已经积累了丰富的经验，第二批参学单位只需要“抄作业”就可以了。第二批主题教育指导的重点应该是面广量大、类型众多的基层党组织和党员。一些基层的同志也担忧，如果指导不到位，方法不得当，可能影响主题教育效果。一忧任务“一锅煮”，担心同样的学习任务对于有些党员太重了，已经“煮糊”了；对于有些党员却太轻了，还没有“煮熟”。比如，《专题摘编》对于农村党员来说，原原本本通读一遍是很不容易的，对于他们拿起书来就是进步，能读进去就要点赞；对于基层干部党员，只学《专题摘编》又太轻松了。二忧要求宽泛化，担心从上到下都提原则性的要求，任务不具体，标准不明确，缺少操作性。比如，要求结合实际，究竟结合什么、怎么结合，基层期待有具体的指导。三忧覆盖不全面，基层反映，体制内的机关、事业、国企，包括传统的农村等领域都好办一些，新就业群体年纪轻、价值取向多元，新经济组织生存压力大，忙于生产经营，新社会组织比较松散，城市社区老党员比例比较高，全面覆盖还是有难度的。为此，建议从4个方面入手：

1．对于基层干部党员，建议树立高标准、严要求。镇（街道）、县（区）机关部门等科级班子成员及村（社区）书记是基层工作“兵头将尾”。一方面，中央决策部署和省、市委工作要求落实的怎么样，能不能到位，会不会走样，都依靠他们；另一方面，在老百姓面前，他们就是党的形象，他们干得好，老百姓就说共产党好。当前，基层工作面临发展经济、社会治理、生态环境等多重任务，迫切需要通过学思想，凝心铸魂、提升能力、激励担当、推动工作。学习内容上，建议不局限于XX大报告、党章、《专题摘编》，可进一步拓展，特别要深入学习领会正确的政绩观、以人民为中心的发展思想。学习方式上，不新设载体，用好常态化的“第一议题”、党委（党组）理论学习中心组学习等制度，主题教育期间，结合职能职责，确定若干主题，开展交流研讨。干事创业上，从解决老百姓切身利益的“关键小事”入手，从解决制约当地发展的“具体瓶颈”入手，以“小切口”体现“大成效”。比如，县里城管局局长就解决路灯不亮的问题，村书记就从帮助农户建大棚入手。

2．对于普通党员，建议分领域、做结合。总书记对第二批主题教育提出了“五个更加注重”的重要要求，其中一个就是“更加注重强基固本”。我们理解，就是要把主题教育的过程作为增强基层党组织政治功能、组织功能的过程，按照中央部署，以党支部为单位，以“三会一课”、主题党日为依托开展，同时与平时的各领域基层党建工作结合起来。2022年，XX市全面落实全省基层党建“五聚焦五落实”深化提升行动，实施了基层党建“一线建功”工程，分农村、城市、国企、机关、事业、“三新”等六个领域，分别实施六项先锋行动，我们考虑依托这个载体，分类抓好普通党员的主题教育。农村领域重点聚焦乡村振兴，学习总书记关于“三农”工作重要论述，发挥总书记亲切接见过的全国脱贫攻坚楷模赵亚夫、“新农人”魏巧等典型引领作用，开展农村基层党建标准化建设，提升党组织领富带富能力。城市领域重点聚焦和谐善治，学习总书记“为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理”的重要要求，探索“家门口”党建、党建引领末梢疏通工程等工作，把党建工作进一步向网格、楼栋延伸，提升治理水平。国有企业重点聚焦“瘦身健体”，学习经济思想，与企业培训结合，发动劳动模范宣讲，推动国有平台企业在XX债务化解上勇挑重