某县常态化开展扫黑除恶斗争实施方案

　　扫黑除恶专项斗争开展以来，全县各级各部门坚决贯彻落实以XJP同志为核心的党中央决策部署，在县委、县政府的坚强领导下，高站位统筹、高起点谋划、高标准推动、高质效落实，依法严惩了一批让人民群众深恶痛绝的黑恶势力及其背后“保护伞”，集中整治了一批让人民群众最烦最怨的行业领域突出乱点乱象，强力整顿了一批让人民群众不满意不认同的软弱涣散基层党组织，为期三年的扫黑除恶专项斗争圆满收官，实现了预期目标，赢得了人民群众的充分肯定和广泛赞誉。为深入贯彻党中央关于常态化、机制化开展扫黑除恶斗争的决策部署，不断巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，按照党中央、省委、市委和县委相关要求，结合我县实际，制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚定不移地推动扫黑除恶常态化，坚决打击黑恶势力及其“保护伞”。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，持续保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势，形成有效震慑。坚持网上网下相结合，准确掌握涉黑涉恶犯罪新动向，加强行业领域监管和专项整治，将扫黑除恶与反腐“拍蝇”、加强基层组织建设结合起来，与市域社会治理现代化和建设更高水平的平安xx、法治xx结合起来，不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，不断提升扫黑除恶法治化、规范化、专业化、常态化水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全县经济社会高质量发展创造安全稳定的社会环境。

　　二、基本原则和目标任务

　　（一）基本原则

　　1.坚持党的领导、发挥政治优势。在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，牢牢把握扫黑除恶专项斗争的政治性、全面性、彻底性、协同性的核心要义，把党的领导贯穿到扫黑除恶专项斗争各方面和全过程。

　　2.坚持人民主体地位、紧紧依靠群众。坚持以人民为中心，以保障人民根本利益为出发点和落脚点，相信群众、动员群众、依靠群众，实现扫黑除恶专项斗争过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享。

　　3.坚持突出重点、统筹兼顾。以涉黑涉恶问题为重点，针对群众反映强列，问题比较集中的行业、领域，依法打击。

　　4.坚持依法严惩、标本兼治。依法从严惩处黑恶势力，打早打小，严防坐大成势。立足当前，着眼长远，既要涉黑涉恶突出问题，又要建立健全从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。

　　5.坚持实事求是、分类施策。一切从实际出发，科学、全面、准确把握和推进扫黑除恶专项斗争，摸清底数，找准病灶，把握规律，细化措施，务求实效。

　　（二）目标任务

　　经过3年不懈努力，涉黑涉恶治安乱点全面整治，黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”全部铲除，村党组织建设环境明显优化，村干部与党员、村干部与群众、党员与群众关系进一步密切，村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，村民自治能力明显提升。

　　（三）实施步骤

　　第一阶段，部署推进。20xx年初，正式启动扫黑除恶专项斗争。建立健全新田村扫黑除恶专项斗争领导小组和涉黑涉恶犯罪线索摸排举报办法，加强扫黑除恶宣传力度，组织党员群众学习扫黑除恶应知应会知识，加强村党组织自身建设，确保扫黑除恶工作人人知晓、黑恶乱点得到有效遏制。

　　第二阶段，集中攻坚。20xx年，进一步加大打击广度、深度力度，进行集中攻坚，铲除扰乱村级工作正常开展、聚众赌博、缠访闹访、恶意侵占村集体资产、偷采盗采砂石等现象，解决重点信访矛盾纠纷，结合移风易俗改善民风，人民群众安全感、幸福感明显提升。

　　第三阶段，巩固成果。推动形成遏制涉黑涉恶势力生成、巩固基层政权的长效�