某县建强组织体系推动基层治理工作报告

XX省XX市XX县认真学习贯彻XJP总书记关于城乡社区工作的重要论述精神，紧紧围绕党的XX大报告作出的战略安排和目标任务，以加强党的政治建设为核心，以“红色物业”服务管理为切口，以提升党建引领城市基层治理效能为目标，着力在治理架构、运行机制、融合互联、基础保障等方面下功夫，推动党建与城市治理深度融合、同频共振，为奋力谱写中国式现代化XX新篇章提供坚强组织保证。

一、打基础固根本，构建一体贯通治理架构

组织体系是城市基层治理的“骨架”，是党建引领城市治理的坚强堡垒，必须精准把握整体统筹、融合共建要求，系统构建权责明晰、上下贯通、执行有力的基层组织体系。

发挥基层党组织轴心作用。构建“街道党工委—社区党委—小区党支部”三级组织架构，将党组织链条由社区延伸到小区，采取“具备条件的小区单独建、根据物业服务范围统筹建、邻近小区联合建”等方式，组建小区党支部53个，楼院党组织112个，覆盖小区232个。推动社区党建与辖区单位、行业党建互联互动，全面推行业主委员会和社区“大党委”成员“双向进入、交叉任职”，搭建物业企业与社区、居民间沟通的桥梁。积极开展“党员示范岗”“党员责任区”等创建活动，增强物业项目党支部在小区治理中的影响力和凝聚力，实现支部建在小区上、党员服务在一线。

建立多级联动责任链条。健全县、镇（街道）、社区、党员四级联动体系。县委“统面”，研究制定党建引领城市治理的具体举措，协调解决重大事项，出台《关于建立全县“红色物业”工作清单的方案》，明确“红色物业”建设标准和责任清单；镇（街道）“管线”，深化街道体制机制改革；社区“包片”，科学划分网格，明确网格员责任和工作流程；党员“蹲点”，落实在职党员社区报到等制度，推动城市党建由单兵推进向系统建设提升。将社区治理工作纳入镇（街道）书记和社区书记述职的重要内容，作为基层党建考核的重要得分项，建立末位约谈制度，压紧压实各级党组织主体责任。

推进两新党建扩容升级。成立全县新业态新就业群体党建工作专班，完善两新工委牵头抓总、行业主管部门具体推动，镇（街道）社区党组织兜底管理的党建工作体系。聚焦行业特点，常态化对辖区内非公企业开展地毯式排查，新设立两新片区网格86个、单元网格357个；新组建交通运输、快递、互联网、网络直播、外卖送餐5个行业党委，覆盖党员260余名，做到“应建尽建”。在全市率先出台《水乡先“蜂”兼职网格员管理办法》，吸纳更多新业态新就业群体主动参与到社区治理活动中。

二、优机制抓举措，盘活街道社区治理资源

街道社区党组织是党在城市工作的基础，党对城市基层的领导，首先是通过街道社区党组织的领导来实现的。XX县坚持重心下移、权力下放、人力资源下沉，不断增强街道社区维护稳定、服务群众的职能作用。

深化街道体制改革。围绕管理服务要求和基层群众需求，对街道现有资源力量进行科学整合，推动街道党工委把工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来。深化“放管服效”改革相衔接，明确街道对上级派驻人员的人事考核权、城市规划重大决策论证的参与权、公共事务综合管理权、公共服务单位和物业服务企业评价建议权等5项权力，不断增强街道党组织在城市基层治理中的“话语权”。成立联合执法中心办公室，以街道党工委为核心，整合派出所、交通运输、生态环境、市场监督和住建等多个部门力量，累计开展联合执法530余次，解决实际问题1400多条。

创新网格管理机制。设置街道一级网格、社区二级网格和每个社区以住宅小区、行政单位、企业楼宇等为单元的三级网格，按照就亲、就近、就便原则，安排网格内每个党员结对联系5�