高质高效推进巡察全覆盖--2021年市委巡察工作综述

　　不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海。

　　2021年是本届市委巡察工作收官之年，在市委和市委巡察工作领导小组的坚强领导下，哈尔滨市巡察工作坚持“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”，高质量完成本届市委巡察全覆盖工作任务，圆满“收官”。市委第十一轮巡察和涉粮问题专项巡察累计发现问题1296个、线索136件。

　　坚持问题导向深化“政治体检”

　　巡察的本质是政治监督,是对各级党组织和党员领导干部的“政治体检”。2021年，市委巡察工作坚持问题导向，突出政治巡察，持续深化政治监督，不断提升巡察质量效果。

　　围绕“三个聚焦”政治巡察定位，聚焦领导干部这一“关键少数”，紧盯群众关切问题，市委巡察机构全方位开展巡察工作，不断深化政治监督。第十一轮巡察市本级共发现基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面问题344个，群众身边腐败和不正之风方面问题354个，基层党组织领导班子和干部队伍建设方面问题396个。

　　在创新中提升工作质效，推动政治监督走深走实。哈尔滨市巡察工作在常规巡察基础上深化拓展“1+N”巡察模式，根据不同板块、对象、任务，开展交叉、提级、延伸、专项、机动等巡察，贯通运用、灵活组合，打好“组合拳”，提高发现问题精准度。通过紧盯国有资产管理，发现应收未收资金数额巨大、热费收缴不及时等问题，立行立改，目前共收缴陈欠热费1.38亿余元。

　　构建“上下联动”创新监督体系

　　整合资源，上下联动；形成合力，同步推进。哈尔滨市巡察机构认真贯彻落实中央、省委关于巡察工作的要求部署，构建上下联动体系，高站位推动巡察工作开展。

　　上下联动。对上有序对接省委巡视，及时沟通、事项报告、案情通报、查办结果报告等“一体化”联动；对下统筹市县巡察力量，建立指导督导、情况通报、回访督查等机制，同频共振、合力攻坚。

　　“横向全覆盖，上下一盘棋”。在这一思路指导下，先后组织指导18个区、县（市）同步开展了“供销合作社系统腐败问题”“学生餐突出问题”“涉粮专项巡察”等上下联动专项巡察。

　　创新贯通融合方法，不断完善监督体系。市委巡察办结合实际与纪检监察、组织、信访、审计、公安等部门建立情况通报、人员选派、沟通协商、成果运用、整改监督等协作机制，切实形成巡察监督与其他监督贯通、协同高效的监督体系。

　　筑牢基础强保障。市巡察机构还加强区、县（市）巡察队伍一体化、规范化、标准化建设，、县（市）领导小组组长由党委书记担任；5个基层巡察办增设巡察信息中心，巡察信息化保障水平得到加强。

　　健全长效机制深入推动整改

　　以查促改，巡察旨在发现问题、推动解决问题，推动全面从严治党向纵深发展，因此高质效做好巡察“后半篇文章”整改工作尤为重要。截至目前，本届市委向被巡察党组织移交的8702个问题，完成整改8441个，到期整改率97%；移交的1734件线索，办结1678件，办结率97%。